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内外税合并在本届“两会”上成为热点话题。日前，广东代表团的部分民营企业家对记者表示，目前的税收政策对民企不公，降低了民企的竞争力，内外税合并迫在眉睫。但也有代表认为，政府在提高外企所得税税率方面应该慎重，必须考虑其对吸引外资的影响。
正方
不能“帮洋人打自己人”
全国人大代表、汕头大印象（集团）有限公司董事长兼总裁郑定平对记者表示，内外税在本届两会上之所以成为热点话题，是因为它已经迫在眉睫。他认为，目前的现状是国家的税收政策“帮着洋人打自己人”，非常不公平，是一种对民营企业的歧视性政策。郑定平认为，目前对内外税进行调整的时机已经成熟。中国加入世贸后，国际化的程度越来越深，民营企业面临国际国内两个市场的竞争，民营企业不指望靠优惠政策来发展，但也希望能得到公平的对待，“公平是市场经济的基本原则”。目前的税收政策加重了民营企业的成本，降低了民企的竞争优势，打击了民族工业。郑定平表示，关于内外税合并，工商联方面的呼声一直比较大，而且在国务院刚刚颁布的“非公经济36条”中，也明确规定要对针对民营企业的财税政策进行调整。他相信，合并方案出台的时间不会太长了。郑定平还表示，除了内外税这个问题外，事实上，民营企业一直以来在行业准入、水、电、土地使用等资源配置上都受到了不公平的待遇。他认为，这与国家的发展政策和地方政府以招商引资作为政绩有关。一些地方政府往往以吸引外资作为指标，这样只好向外资拿出“超国民待遇”进行让利，才能达到目标。
反方
要考虑对外资的负面影响
不过，全国人大代表、汕尾市政协副主席、广东亿达洲集团有限公司董事长李秉记在接受《民营经济报》记者采访时表示，内外税合并不合并其实并不重要，关键是要把民营企业的税率降下来。他认为，在这个问题上，不要轻易提高外企的税率，这将打击外商投资。他说，外商并不是没有选择，如果中国投资成本提高，毫无疑问他们会转移到其他地区，如越南、印度等。李秉记表示，目前《反分裂国家法》通过在即，中央政府对台商要进行区别对待，吸引更多的台商把企业转移到祖国大陆，对祖国大陆进行了解，并通过他们把这些信息带回台湾，向台湾人民宣传祖国大陆的真实情况和政策，因此，对台资反而要加大优惠的力度。李秉记认为，在内外税合并问题上，可以考虑对外资那一块不动，而将国内的税率降下来的政策。他认为，目前我国GDP的增长速度不到10％，税收的增长却超过了20％，很不协调。李秉记对记者表示，从税收总量增长来看，并不是税率越高就越好，高税率不一定有利，它会造成企业没有实力和资金用于扩大规模和进行扩大再生产，影响到企业的竞争力和发展。反而，如果税率降低，企业发展的速度越快，就获得了可持续发展的能力和资本积累，税收总量反而增加得更快。李秉记认为，目前的当务之急并不是内外税合并那么简单，而是要重新确定国家税收的税种和各项税率，把它调整到一个合理的水平。目前的高税率政策造成企业的负担越来越重，“利润根本没有那么多”，特别是对于中小企业来讲，压力更大。而从国家的角度来讲，高税率并不等于高税收。本报记者 施建 叶红菱 王素慧 谭茜琛(观宇/编制)（来源：金羊网）
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