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日前，海关总署、发改委、财政部、商务部发布《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，《办法》于4月1日执行。
政府依据有关法律法规规定制定《办法》并于近期执行，旨在规范和加强对汽车零部件的进口管理，促进汽车产业健康发展。海关总署、发改委、商务部、财政部成立构成整车特征的汽车零部件进口管理领导小组，对构成整车特征的进口汽车零部件实施管理。领导小
组办公室设在海关总署，负责领导小组的日常事务。整车特征国家专业核定中心接受海关总署委托，负责对进口零部件是否构成整车或总成（系统）特征进行核定。
《办法》适用于对经国家有关部门核准或备案的汽车生产企业，生产组装汽车所需的构成整车特征的汽车零部件进口的监督管理。汽车生产企业进口全散件（CKD）或半散件（SKD）的，可在企业所在地海关办理报关手续并缴纳税款，不适用本《办法》。
《办法》对备案管理、通关管理、整车特征核定标准及核定、征税原则及税款计征等内容均有详细规定。对违反本《办法》规定，构成走私或者违反海关监管规定的行为，海关将依照《海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》予以处罚。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
《办法》规定，整车特征核定由汽车生产企业向海关总署提出申请，海关总署委托核定中心核定。海关依据核定中心出具的《核定报告》确定适用税率和完税价格，办理征税手续。进口汽车零部件整车特征核定办法由海关总署另行制定发布。
核定中心依据海关总署的指令，对汽车生产企业的有关车型开展核定工作，出具核定报告。
备案车型生产组装成第一批整车后10日内，汽车生产企业应当向海关总署申请进行整车特征核定。核定中心应当在接受海关总署指令后的1个月内，完成对有关车型的核定并出具核定报告。
《办法》实施前已经投产的车型，汽车生产企业应当在《办法》实施后1个月内完成自测，并将自测结果报海关总署。自测结果为构成整车特征的，汽车生产企业应当在完成自测后10日内向海关总署备案，并向海关总署申请进行整车特征核定；不构成整车特征的，应当向海关总署申请复审。复审结果为构成整车特征的，汽车生产企业应当在复审结果公布后10日内向海关总署补充备案，并向海关总署申请进行整车特征核定。核定中心依据海关总署的指令，应当在3个月内完成对已经投产的备案车型的核定，并出具核定报告。
对经核定中心核定为构成整车特征的进口零部件，海关按照整车归类，并按照整车税率计征关税和进口环节增值税；对核定为不构成整车特征的，海关按照零部件归类，并按照相应的适用税率计征关税和进口环节增值税。
海关在对构成整车特征的进口零部件按照整车归类征税时，如果其中由配套厂家提供的零部件在进口时已经缴纳了进口关税和进口环节增值税，并且汽车生产企业能够提供进口纳税证明的，已经缴纳的税款应当扣除。
企业按照《办法》规定进口的汽车零部件，1年之内未用于生产汽车整车的，应当在1年届满之日起30日内向海关作纳税申报，海关按照有关规定办理征税手续。
加工贸易项下生产的汽车转内销的，适用本《办法》。加工贸易汽车生产企业在申请对其使用构成整车特征的进口汽车零部件生产组装的汽车产品内销前，应按照《办法》的规定向海关总署补办备案手续，并接受核定中心的核定。海关根据核定的结果，对构成整车特征的，凭企业提交的《加工贸易保税进口料件内销批准证》和相应的进口许可证件，按照《办法》规定适用的税率计征税款，并补征全部进口零部件的缓税利息。
保税区、出口加工区等海关特殊监管区域汽车生产企业在申请对其使用构成整车特征的进境入区汽车零部件生产组装的汽车产品内销前，应当按照《办法》的规定向海关总署补办备案手续，并接受核定中心的核定。海关根据核定的结果，对构成整车特征的，凭相关进口许可证件办理有关手续，按照内销实际状态征税。
（编发：范嵬 信息来源：国际商报 记者：孙侃）
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