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食品安全立法急需提速


http://finance.sina.com.cn 2005年03月14日 09:35 中国经济时报

  全国人大代表、光明乳业股份公司总裁王佳芬

  记者刘金霞北京报道全国人大代表、光明乳业股份公司总裁王佳芬在接受本报记者采访时表示,随着欧盟、美国立法强制性要求食品生产企业建立和实施有关食品安全的监督体系,我国有必要加快《食品安全法》立法进程,加强对食品生产企业的管理,建立食品安全的监督体系,与国际接轨。

  由于制定、出台一部《食品安全法》需要一定时间,她建议在过渡阶段可以通过修改《中华人民共和国食品卫生法》,以保证百姓吃到放心产品。

  她认为,现行食品卫生法应从三个方面进行修改。首先,应对执法主体职责做出相应调整,明确规定由国家食品药品监督管理局主管全国食品卫生监督管理工作,建立由食品药品监督管理部门为主,卫生、工商、质检和农业等部门配合的监管体制,减少监管事项交叉,规避多头监督、重复执法,切实发挥不同执法部门在食品安全卫生监管中的作用。

  其次,由于食品卫生问题涵盖了从农田到餐桌的全过程,因此,食品卫生法的规范范畴应扩大至种植业、养殖业和储存等环节中的食品以及食品相关的饲料及饲料添加剂的生产、经营或使用,从源头上保证食品安全卫生,提高准入门槛。

  此外,有必要加大对违法者的经济处罚和刑事责任追究的力度。同时,还应对相关执法部门因失职渎职行为造成有毒有害食品在本地或异地市场的流通实行长效责任追究制,视情节轻重对执法部门的主要责任人进行处罚。

  她还表示,食品卫生法制定在前,刑法修订在后,食品卫生法与刑法在有关处罚条款上不能衔接,因此有必要对现行食品卫生法处罚条款进行修改,确保与现有刑法的有关条款衔接。






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