|
地方官员手记卢仕仁
作为省会城市合肥的直辖县，近几年来，肥西承接省会的辐射，在全省的位次已由2000年的23位跃升到2003年的第五位，2004年跨入全省三个财政收入过6亿元县的行列。当前肥西正处在加速起跳的新阶段，如何抢抓机遇、乘势而上，努力打造出“实力肥西、富裕肥西、旅游肥西、开放肥西、人文肥西”，勇当全省排头兵；如何提升在全市经济发展中的比重
，为全市“两个率先”做出更大的贡献，是摆在肥西面前的第一要务。实现以上的目标任务，根本的一条就是要增强全县以县委为核心的各级党组织领导经济发展的能力、驾驭全局的能力、建立和谐社会的能力、处理复杂矛盾的能力和拒腐防变的能力。要实现这些能力，当务之急就是加强全县各级基层组织建设。
结合基层实际情况，我认为加强基层组织建设，必须做到“四个强化”：
强化理论武装。只有理论上的清醒，才有政治上的敏锐、行动上的坚定。在党员中要扎实抓好党的先进性教育活动，坚定理想信念，强化党性责任，把创建学习型肥西活动引向深入，丰富各级领导干部的知识储备；把弘扬小井庄包产到户精神引向深入，以思想大解放推动肥西大发展。增强全县各级班子驾驭市场经济的能力、科学决策的能力、构建和谐肥西的能力、带领群众共同致富的能力。
强化班子建设。肥西的发展，关键在领导班子。要以贯彻落实《干部选拔条例》为契机，进一步深化干部人事制度改革，努力推行公开选拔制、竞争上岗制、问题倒查制、干部交流制。实行县直乡（镇）干部交流、党委部门与政府部门干部交流、监督岗位与被监督岗位人员交流，在一定时间内，逐步实现县直班子成员50％的交流面。对村级班子，要以今春第六届村民委员会换届为契机，在选人标准上突破、在选人范围上突破、在选人方式上突破，把那些年龄轻、有见识、懂技术、愿奉献的能人，通过“两推一选”的方式，配备到村两委班子中来。在规范和促进内部竞争的同时，积极采取面向社会公开选拔、从机关下派等多种形式，拓宽选人识人渠道。
切实改进作风。人管人越管越糟，制度管人越管越好，按规矩办事尤其重要。结合全省开展基层组织建设年活动和先进性教育的评议整改，在全县开展“制度建设年”活动。在制度建设上要克服过去照搬照抄、讲虚话空话、装饰门面的做法，存在什么问题就订什么制度，需要改进什么就订什么制度解决。要突出抓好四项制度：即党委中心组学习及领导干部述学评学督学制度；领导班子民主决策制度；各级财务制度；以财务人事和工程招投标为重点的党务政务公开制度。加强对机关干部的教育、监督和管理，集中解决目前机关中存在的“懒、散、拖、推、卡”等问题，促进基层班子和领导干部牢固树立浓厚的学风、民主和谐的领导作风、办事快捷的服务作风、清正廉洁的生活作风。
强化执政基础。当前农村工作的内外部环境发生了很大变化，即在体制上由计划经济向市场经济转变；在工作方式上，由强迫命令向指导服务转变；在对待农民利益上，由要税要费要粮向以人为本、反哺农民转变；在一些公益事务建设上，由乡（镇）承担向县级承担转变（如教育）。这些情况的变化，为基层组织建设提出了新要求，硬任务轻了，软任务重了，对干部的要求更高了。因此，我们将按照“五个好”乡（镇）党委和村党支部的要求，积极推进农村党组织设置和活动方式改革，把引导农民种什么、教会农民怎么种、帮助农民卖出去作为农村工作的主要方式，认真抓好为民全程代理服务，落实全省“百千万”工程，深入开展“双培双带”活动，从县直机关选派优秀年轻干部到街道任第一书记，实现计生、流动人员管理、下岗再就业、退休人员管理、创建工作的重心下移。只有把基层组织建设搞好了，作用发挥好了，县域经济的发展才能更上层楼。
（作者单位：中共安徽肥西县委）
| 
