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【记者王擎北京报道】广西人大代表、广西财政厅厅长刘铭达在接受本报记者专访时说，缓解县乡财政困难仅靠财政补足是不够的。
2002年时，广西81个县一度有65个县发不出工资。
“这种现象在全国中西部非常普遍。”刘铭达代表告诉记者。
虽然县级财政发不出工资的历史在广西已经不存在，但县乡财政不富裕的情景依然存在。为了缓解县乡财政困难，刘代表认为一定要树立在解困中提高理财能力的观念。
刘代表提出了三条建议：第一，缓解县乡财政困难不是那么容易的事，不是由财政部一家就可以完成的。必须由党委和政府下决心采取综合措施。第二，目前的财力补足是起到了一定的缓解作用，但并没有从根本上解决，从长远来看，更重要的是要制订发展县乡经济的措施，扫除阻碍县乡经济发展的因素。第三，在不正确的政绩观念下，县乡一级新债务的叠加极为严重，因此中央政府一定要采取严密的措施防止新的债务继续叠加。
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财政部欲用3年
缓解县乡财政困难
财政部订下时间表，力争用三年左右的时间，使县乡财政困难状况有明显缓解。
2005年中央财政预算比2004年增加1580．54亿元。预算将拿出其中的150亿元对地方实施“三奖一补”政策。即对财政困难县乡政府增加县乡税收收入，以及省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付，包括动用中央财政对省的财力性转移支付在内给予奖励，充分调动地方各级政府缓解县乡财政困难的积极性和主动性；对县乡政府精简机构和人员给予奖励；对产粮大县给予奖励，促进县乡政府提高行政效率和降低行政成本；对以前缓解县乡财政困难工作做得很好的地方给予补助；采取继续增加财力性转移支付、创新省对县及县对乡财政管理模式、强化县乡财政管理等配套措施，实施综合治理，确保政策目标的顺利实现。（13B4）
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