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官建益
2005年“两会”前夕，市场对于“两会”的期待可以用急迫来形容，资本市场的长期低迷已经影响到了太多的人、太多的层面。
改变资本市场面临的危机，几乎成了各方的共识。那么问题的关键在哪里呢？全国政
协常委李雅芳日前的提案可谓一语中的，那就是要树立以中小投资者为本的理念，而要保护中小投资者利益，管理层就应该抓住主要矛盾，集中精力优先解决股权分置问题。在解决该问题前，谨慎推出其他相关的新政策，避免问题进一步复杂化。待股权分置问题解决后，再顺藤摸瓜解决其他问题。
多年以来，关于股权分置问题的讨论已经进行得十分深入，市场从前期的极度恐惧解决股权分置，到逐步认识到解决这一问题的迫切性和基本途径，可以说解决这一困扰中国股市长期发展的根本问题已经成熟，没有必要再做拖延。
当务之急是需要找到一种解决问题的途径，更确切地说，是需要找到解决问题的勇气。据统计，目前有千余种解决方案，其中较为著名的有张明星的“补偿说”，古前进的“复权全流通说”等，方案的设计者费尽心思，但是这些方案能否被最终采用却需要有关方面的定夺。
客观地讲，15年以来，中国内地沪深股市对国民经济发展所起的积极作用是有目共睹的。从邓小平同志提出要坚决地试，到党的十六届三中全会提出公有制的主要实现形式是股份制，可以说资本市场的作用已经被提高到空前的高度，但是资本市场长达4年的大熊市与历史的因素有关，但更与解决股权分置问题的政策有关。“两会”作为国家生活中的大事，当然日益被当作解决一些悬而未决问题的契机，这样的期待是具有合理性的，而且也是值得期待的。
3月5日，温家宝总理在政府工作报告中明确要求落实“国九条”，保护公众投资者权益；中国证监会主席尚福林在接受媒体采访时表示，做好市场监管，切实保护投资者合法权益。同日，一人大代表提出解决股权分置建议，让新股先全流通。这一系列的消息虽然并不意味着股权分置问题的立刻解决，但是，解决股权分置问题的可能性正在加大。
当然，市场对于资本市场的期待并不仅限于股权分置问题的解决，制约资本市场发展的因素很多，如果在积极推进股权分置问题的解决的同时，推出解决制约资本市场发展瓶颈的诸多政策法规，也是市场的期待。在今年全国“两会”上，这样的提案也不少。
全国政协常委王光远在《改善我国证券市场若干建议》的提案中建议：要树立股市是资金资源实现优化配置的场所的观念，借鉴发达市场已有经验是必要的，但决不能生搬硬套、教条化。要创造更好的环境，鼓励更大规模、更多品种的长线资金入场，为股市健康发展提供稳定资金来源。
全国政协委员、辽宁省政协副主席姜笑琴在《提高资本市场效率，完善资本市场结构》的提案中，从扩大公司债券发行、加强市场基础建设、推进产权改革、建立多层次市场体系以及大力发展机构投资者等5个方面，提出了一系列建设性意见。
这些提案的提出应该是很有建设性的，有关部门在会上会作出回复，在会后认真研究加以落实。3月8日，保险资金投下入市第一单，市场重新被激活，保险资金选择在“两会”期间入市其意义深远。2005年的全国“两会”为春天的中国股市注入新的希望，市场有理由相信，“两会”对资本市场的推动会更加强劲。
《国际金融报》 (2005年03月13日 第三版)
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