在加入WTO后，中国金融业全面对外开放已只是时间问题。我们是否已拥有一个健康和富有竞争力的金融体系？作为金融系统在整个经济体系中发挥资源配置作用的原动力，金融创新的能力和进展如何，将在很大程度上决定中国金融业的竞争力。

    在本次“两会”上，许多金融领域的代表委员对金融创新给予了高度的关注，提出了不少有关的议案和提案。他们较为共同的看法是，金融创新十分重要 ，在做好金融监管、控制风险的同时，要勇于大胆进行金融创新的尝试。当前，迫切的任务则是，为各类主体的金融创新营造一个良好的制度环境。

    积极推出金融创新产品

    政协经济组的一位银行业委员对记者表示，虽然前段时间有个别金融机构出了问题，但坚持金融创新的原则不能动摇。金融创新可以增强金融机构的竞争力和创新能力，监管当局的能力和手段也得到提高。市场上各种风险和收益组合的工具越多，投资者用以避险或投资的渠道增加，整个金融系统的效率也将提高，安全性将增强。他同时表示，考虑到目前的发展现状，我国的金融创新将以吸纳式为主，即结合国情，引入国外成熟创新品种为主。

    上海证券交易所总经理朱从玖委员分析说，金融创新产品的推出，对于市场的发展有诸多积极作用。“创新产品本身，也能起到引导市场发展的作用。”他说，以去年推出的上证50ETF为例，通过推出这一产品，引导投资者关注那些经营比较稳健、治理水平较高的优质蓝筹公司，从而逐步引导市场投资理念朝价值投资的方向转化。与此同时，创新产品的推出，也可以吸引更多的投资者参与市场，比如在ETF，QFII等主要机构投资者都已参与。

    朱从玖告诉记者，上交所正在酝酿和准备推出新的创新产品。今年第一个推出的可能会是认股权证。他介绍说，这可以丰富市场中的投资品种，也能够帮助市场发现价格。而且，权证将是有杠杆效应的，可以帮助投资者更好地进行资产管理，以比较小的代价，在其资产组合中实现新的功能。

    香港恒丰证券董事长张华丰委员也在提案中建议，适时推出一些如股票指数期货、股票期权等金融对冲工具，这样投资者无论看好还是看淡市场，都可参加市场买卖，增加市场成交量。

    在商业银行领域，资产证券化是最近较受关注的一项金融创新产品。广东省副省长宋海委员在往届“两会”时就曾提出过这方面建议。由于法律环境和制度环境等方面约束，正式的资产证券化产品到目前为止还未能推出。今年，招商银行(资讯 行情 论坛)行长马蔚华委员再次提交有关提案，呼吁为推出资产证券化产品创造条件。马蔚华表示，随着我国对商业银行资本充足率和资产结构合理性要求的日益规范化,商业银行迫切需要通过资产证券化的方式优化其资产结构,满足监管要求和日益严峻的竞争局势，为有效缓解我国日渐突出的资产流动性问题提供制度支持和保障。

    营造良好制度环境

    在谈到证券金融创新时，朱从玖表示，许多产品还是要靠金融机构去创造，作为交易所，主要的功能是为其提供一个合适的环境。

    确实，对于金融创新而言，关键的是两点。首先，是金融机构是否有进行创新的动力，其次，则是是否有鼓励创新的环境。随着近年来金融改革的深入，绝大多数的金融机构已基本成为独立的法人实体，优胜劣汰的机制初步形成，金融机构进行产品创新的动力已经具备。而在法律法规等制度环境方面，则对金融创新还构成了一定的约束。

    马蔚华委员表示，囿于我国现有法律制度的不完善和实施环境的不配套，商业银行数年来始终在各类所谓的“准资产证券化”方案的框架中徘徊。他呼吁说，鉴于开展资产证券化的迫切性，建立和完善资产证券化立法体系的工作应尽快开展。

    不少人士呼吁，在今年的《证券法》修订中，应注意要满足金融创新的需要。这确实很有必要，比如，在市场今后的发展中，一定会出现金融衍生品，会引入做空机制，但如果在法律中没有明确规定，这些品种与交易方式就缺乏展开的法律基础，这必然会导致金融创新的供给的不足，从而影响市场的发展。

    在监管操作层面，也应为金融创新提供更为宽松的环境。朱从玖委员对此表示，严格的金融监管是必要的,但监管不同于管制，应逐步放宽各种管制措施，让企业能够自主地开展金融创新，这样才能够活跃并健全金融微观基础。

    前北京证券副董事长张克俭委员认为，金融业从分业经营走向混业经营，也应该会成为中国金融体制改革的一种必然趋势。 因此，前瞻性的为混业趋势提供法律、监管等方面的制度基础，也将非常重要。