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从1998年的32.6%下降到2004年底的1.21
%国家开发银行不良贷款率为何能从1998年的32.6%下降到2004年底的1.21%？11日开行行长陈元接受访谈时道出了诀窍。
陈元说：“因为我们严把入口，审查非常严格，严到基本上有一点问题的都通不过。
我们贷款不由我决定，是由大家投票决定，100多个人投票，我最后只能对大家投票的结果画圈认可。这是一种融资民主的约束，是集体投票制度，这样就使新增的不良贷款很低。现在不良贷款是原有过去历史上的贷款结果，而不是近几年新增贷款当中出现的不良贷款。最近几年贷款当中新出现的不良贷款比例非常低。”
据了解，2004年，开行在坚决贯彻国家宏观调控政策措施的过程中，保持和巩固了先进的市场业绩，主要经营指标连续三年达到国际先进水平。截至2004年底，开行的信贷资产达13786亿元，当期本息回收率99．77％；不良贷款率1．21％，同比下降0．13个百分点；风险准备金对不良贷款覆盖率达285％；资本充足率10．5％。
从2002年开始，开行不良贷款率逐步进入稳定期，连续三年在3％－0．5％的范围内小幅波动，与国际一流银行进入稳定期后的特征一致。6年来，开行不良贷款率和不良资产率持续下降，主要经营指标已进入国际先进水平，2004年被《国际金融》杂志评选为亚洲最盈利的银行之一。
在谈到银行的信誉时，陈元说，“你用了公众的钱，你就要负责。如果开行整体业绩下降，甚至亏损，就面临整个市场信誉的下降，筹资成本就会上升，评级就会下降，各地合作就会遇到困难。现在绝大部分业绩和运行不是建立在纯政府信用上，而是建立在市场业绩上。”
对于金融监管的作用，陈元认为，银行首先要实现治理结构，否则金融监管难以发挥积极的作用，更代替不了治理结构。他指出，“对于银行来说，特别是商业银行，吸收存续，有庞大的结算支付网络，这个网络不仅服务于吸收存款和自己的资金来源，更多的是服务于社会资金的运转。全过程的每一个环节必须是严丝合缝，不能跑冒滴漏。如果不这样，损失的将不是哪一个人的问题，而是社会的损失，是公众的资金，是银行的信誉。”
作者：：杨庆兵 田发伟
（来源：经济参考报）
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