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企业年金别再当“二传手”

http://finance.sina.com.cn 2005年03月11日 13:46 证券时报

    仔细看一下火箭股份(资讯 行情 论坛)刚刚公布的年报,有一点非常刺眼。某证券公司的持股数量从2003年底的1691万股骤减到2004年底的711万股,而其管理的上海企业年金发展中心却在2004年内增仓520万股,以1254万股的持股量坐上了第一流通股东的位置。同样的情况还出现在太极集团(资讯 行情 论坛)身上,2004年前三季度内,该证券公司的持股数量从年初的1196万股下降到953万股,而同期上海市企业年金发展中心持股量却从160万增加到317万股。一方面是自营账户大幅减仓,一方面是委托理财账户大量吃
进,这种操作确实有点让人看不懂。

    无独有偶,这种现象在东风汽车(资讯 行情 论坛)身上也曾经出现过。在2003上半年,另一家证券公司持股数量由年初的4964万股下降到年中的4230万股,减持了734万股,而其管理的上海市企业年金发展中心持股量由零增加至712万股。

    姑且不论是什么理由让上述两家证券公司作出如此投资决策,仅就事件本身来说,已经让投资者难免感到有利益输送之嫌。如果不是同一只股票,不是同一个决策主体,那么这一进一退表面上看是没什么好奇怪的。但是,同一个决策主体,代表不同的利益,操作同一只股票,此进彼退,这恐怕就不能用投资理念、投资风格来解释了。

    之所以出现这样的现象,一方面可能与某些机构的道德诚信有关,另一方面也与企业年金管理制度不完善有关。其一,《企业年金基金管理试行办法》是2004年5月1日起施行的,但上海市企业年金却早在2003年就已经委托给多家券商进行股票投资了,这中间一段时间的法规真空为机构留下了操作空间。其二,在《企业年金基金管理试行办法》中,对禁止性投资行为的规定比较模糊,也没有将企业年金帐户与券商自营帐户完全隔离,这就造成了企业年金管理制度上的盲点,给了企业年金投资管理人可乘之机。

    很显然,仅靠企业年金投资管理人的自我道德约束是远远不够的,要想从根本上杜绝类似情况,还得从立法上下功夫。由于目前企业年金是作为券商的委托理财业务进入市场的,所以首先要严格规范券商委托理财业务,在券商的委托理财业务与自营业务之间建立严格的“防火墙”,对违规者严惩不怠。另外,由于企业年金涉及到多个领域,还需要建立多层次的法律体系来弥补单个法律对监管的真空和不足,要对《公司法》、《基金法》、《证券法》、《信托法》等法律查漏补缺,堵住一切可能的漏洞。

    虽然企业年金尚未大规模正式入市,但是其入市步伐正在加快,如何防患于未然,把好诚信关,是企业年金入市之前必须解决的问题。


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