“两会”期间，不少代表和委员针对税收问题提出提案和议案。有的代表呼吁取消利息税、调整个人所得税，还有的代表就建议早日进行所得税的内外并轨。昨日，国家税务总局局长谢旭人也透露，个税调整已成定局。税收问题之所以成为从高层到平民百姓关心的一大热点，并不偶然，因为它关乎国计民生。从国计大处看，税收政策影响效率和公平，还具有逆周期的宏观调控作用；从民生处看，它直接影响到老百姓的口袋和切身利益。恶税扰乱经济秩序，惩优罚劣，制造不和谐；而良税既能促进效率又能创造公平 ，有利于和谐社会的建成。

    1994年的税改后，我国的税制总体上有了很大的完善。但是，随着经济环境的不断变化，一些税收政策已变得不太合理了。以利息税为例，当时开征这一税种的出发点，一是刺激消费，一是调节收入分配。在当时通货紧缩的环境下，它具有降低存款利率的相同的功能，对提高居民的消费意愿也起到了一定的作用。但是，目前的宏观经济形势已发生了很大的变化，通胀上升，实际利率也变为负数，居民的消费和投资已趋于活跃，甚至在房地产等局部领域产生过热，不再需要继续发挥其刺激功能。而实践也表明，利息税的收入调节功能并不像当初设想的那么明显。此外，取消利息税还具有结构性加息的功能，适时作出调整不仅合理，而且十分必要。

    再说个人所得税，起征标准连续25年没有调整，而老百姓的名义收入在此期间大幅增长。大多数工薪族因此进入纳税对象，个人所得税已成为一项普遍税，其收入调节功能无从体现。因此，提高起征点，降低税率已成为当务之急。

    同样的问题也发生在内外资所得税的差别上。经过多年的发展，早期那种资本严重短缺的局面已有了根本改观，创造平等的税收环境，改善引资结构，促进各类型企业平等竞争理应成为目前更优先的政策目标。税率差别在一定程度上扭曲了竞争环境，制造了经济活动的不和谐，因此简化所得税税制，为企业创造平等竞争环境显得十分急迫。

    税收具有相当重要的调节功能，适时调整税制有利于创造公平和效率兼顾的环境。令人欣喜的是，税收问题已引起了各界的高度重视。从建设和谐社会的角度，我们相信个税、利息税制度可以早日得到完善。