金融风险频发，金融改革正在积极推进，如何推动金融业和谐发展？记者在上海代表团采访了全国人大代表、央行上海分行行长胡平西。

    记者：周小川在今年的央行行长会议上提出了改进金融的概念，你是怎么理解的？

    胡平西：金融生态可理解为一定时间和空间范围内，金融市场、金融机构、金融产品要素之间及其与外部环境之间相互作用的系统。判断金融生态是否平衡，金融主体是否和谐共存，可以参考一些特定的指标，如直接融资与间接融资的结构比率，金融业务集中度，银行不良贷款比率等。

    记者：你认为目前金融生态环境存在一些什么样的问题？

    胡平西：一是融资方式失调，风险相对集中。目前我国直接融资和间接融资的比例大体是1：9,且近几年两者比例还在扩大，这同市场经济条件下发达国家的情况正好相反。间接融资比例过大，使企业和个人过分依赖于银行，导致银行的资产风险相对集中，经营压力增加；而股市，债市则显得冷清，居民投资工具稀少，金融生态失衡。

    二是金融要素市场封闭，影响资金合理流动。在上海虽有人民币拆借、外汇交易、黄金买卖和证券期货等要素市场，但由于制度性壁垒较多，可流动渠道较少，基本处于各自封闭状态。

    三是银行业务单一，营销策略趋同。在沪虽有近3000家各类中资银行营业性机构，但业务领域基本上停留在传统的存款、贷款和结算上，中间业务创造的收入只占很小的比例（约10%，与国外差距甚大），在经营理念和营销策略方面，各类银行定位模糊，对象趋同。

    四是贷款投向集中，信贷结构失衡，期限错配。多数银行为完成利润和资产质量指标，贷款投放节奏不均衡，大都集中在一、四季度。银行负债短期化与资产长期化矛盾加剧，中长期贷款潜在风险不客观。

    还有就是金融法规滞后，道德风险增加；社会诚信缺失，恶意逃废债务情况时有发生。

    记者：你认为应当如何逐步解决金融生态环境中存在的问题？

    胡平西：首先强化金融要素市场功能，在制度安排上，既设防火墙，又设通道，充分发挥金融宏观调控的整体功能。

    二要调整银行经营理念，积极推动产品创新。各类银行应按照自身的功能准确定位，力求特色，努力拓展中间业务，利用加入WTO的后过渡期，尽快提升综合竞争力。

    三要坚持区别对待，有保有压，调整有关考核指标，均衡贷款投放，进一步加强中长期贷款管理，通过信贷资产证券化等改革的办法，合理匹配资产负债结构。

    四要建立有关金融法规，遏制道德风险。比如，要修订《刑法》，对虚构条件骗取贷款的诈骗者给予刑事制裁。

    改善金融环境一方面需要通过金融主体的自身努力，另一方面由于外部环境是金融业运作的基础，同样决定着金融生态的好坏，因此，依靠政府，积极改进社会诚信、法制、税收等环境十分重要。