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中小企业在资金、信息、管理、技术、人才、市场等方面都处于竞争的弱势地位。
本报讯特派记者叶红菱、施建、王素慧北京报道：正在举行的全国政协十届三次会议上，全国政协委员、民营企业家韩伟递交提案，建议建立和完善中小企业政府支持体系。
韩伟说，中小企业是我国国民经济的重要组成部分，是市场经济最具有活力的微观主
体，在经济社会发展中发挥着无可替代的作用。辽宁省中小企业户数占全省企业总数的90％以上，中小企业增加值占全省国内生产总值的50％以上，提供了70％以上的就业机会，已经成为振兴辽宁省老工业基地的重要力量。
他认为，与大企业相比，中小企业在资金、信息、管理、技术、人才、市场等方面都处于竞争的弱势地位，需要政府的扶持和支持。市场经济发达的国家，均把促进中小企业发展作为政府的一项重要工作，并主要以财政资金促进中小企业发展。
他建议国家建立中小企业的政府支持体系，加大对中小企业的扶持力度。首先，落实《中华人民共和国中小企业促进法》，建立中小企业的财政支持体系，尽快出台《中小企业促进法》实施细则，在中央财政建立中小企业科目，建立中小企业发展基金；第二，建立国家中小企业信用担保风险补偿资金和担保风险分散机制。对中小企业担保机构实行阶段性税收减免，允许税前提取未到期担保责任准备金，建立担保风险的分散机制，按照收益和风险对称、责任和能力对称的原则，通过立法建立风险的分担机制。
第三，利用国债资金和中央预算内资金支持中小企业的政府支持体系建设。尽快建立起以创业基地为载体的创业辅导和扶持体系，希望国家支持辽宁省建立4个能容纳1000个小企业的创业基地；支持中小企业技术支持平台的建设，尽快建立起以技术支持平台为骨干，整合社会技术服务资源的中小企业技术支持和服务体系；支持建立帮助中小企业开拓市场的服务体系，制定支持中小企业开拓市场的特殊政策。
（日京／编制）（来源：金羊网）
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