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利好消息
让百姓吃了定心丸
温家宝总理在对2005年政府工作总体安排中，提到了“七增”、“五减”总计12项令人关注的项目，吸引了代表委员们的眼球。
“七增”项目分别是：国民生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人；中央财政安排专项转移支付予以补助因减免农（牧）业税而减少的财政收入，中央财政为此新增支出140亿元；中央财政安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付；中央财政安排109亿元资金支持再就业，比上年增加26亿元；继续增加城乡居民收入，特别是中低收入者收入，通过多种措施促进农民收入持续增长；加大对煤矿安全设施的投入，国务院决定2005年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。
“五减”项目分别是：财政预算赤字比上年减少198亿元；长期建设国债规模减少300亿元；592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税，全部免征牧业税，2006年全国全部免征农业税；关税要降到加入世贸组织承诺的水平，取消大多数非关税措施；从2005年开始，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费，到2007年在全国普遍实行这一政策。
增的是收益和速度，减的是负担，无论增与减，都是致力于构建一个和谐社会，都是为了促进我国经济社会平稳较快发展。
（贺劲松 张旭东 齐中熙）
中间梗阻
让代表担心落实难
全国人大代表赵本山在参加代表团审议时坦言：“党中央和国务院对农民的政策是好的，是务实的，关键是中央的文件、政策精神往往到农民手里就没剩下多少了。”
事实上，不光是中央农村政策的落实会遇到如此窘境，在一些地方，中央其他惠民富民的政策也停留在“口头、墙头和笔头”上，就算落实了也往往打了折扣。
造成政策落实当中出现“梗阻”现象的原因，除了受客观条件制约外，更多的还是政策落实者这个“中间环节”出了问题。温家宝总理在政府工作报告中指出，当前政府自身改革和职能转变滞后，一些部门之间职责不清、协调不力，管理方式落后，办事效率不高；形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题比较突出。所以，温家宝在报告最后强调，要大力加强政风建设，坚持以人为本、执政为民，大兴求真务实之风，坚决反对形式主义和虚报浮夸，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
（周英峰）
《市场报》 (2005年03月11日 第二版)
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