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处置国有资产也要推行阳光工程


http://finance.sina.com.cn 2005年03月11日 06:40 中国青年报

  本报北京3月10日电(实习生张晶)“要防止国有资产流失,必须将国有资产的处置过程置于阳光之下。”全国人大代表、青岛啤酒股份有限公司总裁金志国代表说,“评估要公正,转让要公开,操作要透明。”

  为此他建议,要建立国有资产公开拍卖制度,使国有资产出售信息公开透明,避免转让过程中的“暗箱操作”,在买者和卖者的竞争中形成国有资产市场价格,减少乃至消除国
有资产低于正常价格出售的现象。

  “两会”前,国务院国资委主任李荣融表示,中小企业国有产权转让中管理层收购(MBO)的有关规范办法将在近期出台。

  金志国认为,出台这个条例,将会为国有企业改革提供一个相对细化的操作标准和法律保证。他说,“MBO其实是一种将股东资本和人的资本相结合的国际惯例,这一制度本身是否合理并不重要,重要的如何合理运用。近两年MBO在国内作为新事物快速升温,在操作实施中有许多不规范的地方,相当一部分对人力资本依赖程度很高的中小企业,可以试验实行MBO,而国有大型企业大多数是垄断性行业,在实施MBO的时候难度很大。”

  1993年,青啤改制,在上海和香港同时上市,成为最早在香港H股上市的国内企业之一。伴随着产权改革的深入,青啤的资本构成也更加趋向多元化。不但有了公众股份、外资股份,民间资本也开始进入青啤。10多年来,青啤从一个百分之百的国有企业,发展到现在国有控股只占到30%左右。

  金志国说,“对于这样的一个数字的变迁,我们要用收益的回报率来进行考量。不能仅看到国有资产量的变化,更要注重质的提升”,“我们采取的年薪制,是一种实行中间激励的办法,某种程度上实现了所有权、收益权、话语权的分离。”






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