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盐业公司的日子越来越不好过了。面对上下游企业的埋怨，民营资本的虎视眈眈，盐业公司亟待进行体制改革，改善目前盐业流通中存在的问题。用盐企业希望工业盐管理放宽，但同时，工业盐管理不力，流入食盐市场，危害人民身体健康的事情又屡屡发生。日前，全国政协委员吴幼英在政协会议上提出意见，呼吁加强小工业盐专营管理，确保人民群众身体健康。吴幼英委员指出，小工业盐的管理不到位，暴露出的问题不少，有些甚至相当严重。小工业盐流入食盐市场，结果就是给广大人民的身体健康、生命安全造成伤害。
用盐企业叫苦连天一些用盐企业反映，由于小工业盐目前只有食盐专卖局一个购销渠道，其产品种类单一、价格高、质量差，而且既不能退货，也不能赊帐，实际上属于一种“强买强卖”行为。据广东一家纺织公司总经理透露，他们从盐业公司购买的工业盐每吨高达720～780元，而从澳门进口的工业盐仅为每吨600～650元，若能直接从内地的制盐企业购买，估计价格会更便宜。
湖北一家盐化公司驻广州办事处负责人说，隶属于广东省食盐专卖局的广东省盐业总公司用每吨340元的价格收购他们的小工业盐，再以每吨550元的价格卖给用盐企业，若允许盐化公司将小工业盐直接销售给用盐企业，其价格可保持在每吨430元～450元。由此可见，用盐企业每用一吨小工业盐就多付出了100多元的成本。据介绍，广东一些较大的用盐企业每月用盐达2000吨，这些企业若能从制盐企业直接购盐，每个月将节约成本近30万元。
对于小工业盐的垄断经营，涉盐企业是叫苦连天，甚至还编了一句顺口溜，“辛辛苦苦制盐，偷偷摸摸运盐，胆战心惊用盐”。
专营不能打破中国盐业协会一位老专家透露说，正是由于现在工业盐冲击食盐市场的现象比较严重，所以在小工业盐是否放开的问题上，发改委依然下不了决心。
吴幼英委员表示，根据统计，全国每年查处的小工业盐、劣质盐、假冒食用盐销售的案子不少于10万件。小工业盐用户分散，用量不等，运输方式多种，经济成分多样，也就是说，在供销的中间环节中存在着许多管理的漏洞。
另外，小工业盐销售的对象具有明显的不确定特征，这样，小工业盐很容易被不法分子利用来赚取可观的差额利润，把政府给予人民的实惠据为己有。这些不法分子采取瞒天过海等手法，致使小工业盐以各种形式流入食盐市场。小工业盐管理不善将对人民群众的身心健康构成严重威胁。
管理亟待加强吴幼英委员建议，小工业盐市场应从以下几个方面加强管理：完善盐业管理相关法律规范，加大小工业盐用户管理力度。吴委员表示，盐业管理的法规应当完善，明确惩戒措施，堵住法律漏洞，为依法管理盐业特别是小工业盐提供强有力的保证。
另外，明确规定小工业盐只能自购自用，不得相互流转，更不允许进入食盐市场；充分发挥盐业基层网络的作用，加强对小工业盐用户的服务与管理，通过对小工业盐运输过程、进出厂的监控，防止小工业盐流入食盐市场。
进一步深化小工业盐生产销售体制改革，引导和促进产销企业向集团化方向发展。吴委员认为，国家应组织专家制定我国盐产业体制政策，遵循市场经济规律，进一步深化小工业盐行业改革，理顺其生产销售供应体制，把小工业盐产、供、销企业尽快组成几大集团，最大限度地控制无序生产和无序流通行为，使之步入合作竞争的有序轨道。同时严格控制新增生产能力，特别是低水平的重复建设，最大限度地提高盐业生产集约化水平，提升企业的组织化程度，提高企业参与市场竞争的能力，以促进小工业盐行业的良性发展。
促进盐业公司改变工作作风，进一步发挥盐行业协会作用，加强行业自律。吴幼英说，政府有关方面应促进盐业公司树立为小工业盐生产企业及用盐单位服务的意识，合理确定各类小工业盐的价格，杜绝生产企业与用盐单位私下交易的行为，严厉查处转手倒卖的不法行为，净化小工业盐市场，避免小工业盐冲击食盐市场的现象发生。政府应促进各级盐业主管机构与当地公检法等部门在盐业管理上的互动协调，形成合力，加强监管。
同时，充分发挥行业协会的作用，没有盐行业协会的地区，应尽快组织成立协会。通过盐行业协会，加强小工业盐企业之间的协调和监督。
盐产品按用途可分为工业盐、食用盐、农牧盐和渔盐。其中，工业盐又分为纯碱、烧碱工业用盐，俗称两碱工业盐；漂染、制革、冶金、制冰冷藏、陶瓷玻璃、医药等行业用盐，俗称小工业盐。
国家有关法规规定食盐要求加碘。而工业盐不仅不加碘，而且还含有钡、氟、砷、铅等对人体有害金属，少量食用就会对人体的内脏造成一定的伤害，大剂量食用会造成智力衰退、呆傻现象发生。《食品卫生法》明确规定，非食品用的原料一律不得用于食品加工。
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