2004年，全省上下全面贯彻科学发展观，认真落实宏观调控措施，继续深化改革，着力推动经济社会又快又好地发展，国民经济保持了稳定健康发展，各项社会事业全面进步，城乡居民生活水平不断提高。主要经济指标达到1997年以来最好水平，提前一年实现 "十五"计划确定的主要宏观预期目标。

    一、综合

    国民经济持续快速增长，经济运行质量不断提高。初步核算，全年全省实现生产总值1558.93亿元，比上年增长11.0%，是1997年以来增长最快的一年。其中：第一产业增加值281.40亿元，增长6.5%；第二产业增加值758.18亿元，增长12.6%；第三产业增加值519.35亿元，增长11.0%，其中，金融保险业增加值65.26亿元，增长2.0%，批发和零售贸易餐饮业增加值158.92亿元，增长9.1%，房地产业增加值38.04亿元，增长9.5%。全省人均生产总值5970元。

    就业规模继续扩大。2004年末，全省从业人员1520.46万人，比上年末增加9.61万人，其中：城镇就业人员339.27万人，增加6.56万人。国有企业下岗职工1.04万人实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.4%，与上年末持平。

    财政收入快速增长。全年全省大口径财政收入为215.40亿元，比上年增长21.57%。全省一般预算收入为103.99亿元，增长18.63%。其中：增值税21.61亿元，增长19.22%；营业税26.98亿元，增长12.08%；企业所得税6.24亿元，增长17.56%；个人所得税4.30亿元，增长17.03%。

    消费领域价格平稳上升，结构性特征较为突出。在食品价格的带动下，居民消费价格指数自2月份起逐月攀升，7、8月涨幅最高，10月份以来，粮食价格涨势得到缓解，由食品类价格上升推动物价上涨的压力逐步减弱。全省居民消费价格总水平比上年上涨2.3%，其中城市上涨1.3%，农村上涨4.3%。在食品价格不断上涨的过程中，烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及服务类、医疗保健及个人用品类、交通和通信类均呈下降趋势。

    表1：居民消费价格比上年上涨（%）

    指标                     全省   城市   农村
    居民消费价格              2.3    1.3    4.3
    食品                      6.2    6.1    6.5
    #粮食                    17.8   16.7   19.5
    烟酒及用品               -0.2   -0.8    0.6
    衣着                     -0.6   -1.9    2.1
    家庭设备用品及服务       -0.6   -1.0    0.3
    医疗保健及个人用品       -0.4   -3.7    5.4
    交通和通信               -4.9   -6.8   -1.4
    娱乐教育文化用品及服务    1.4   -0.4    4.3
    居住                      5.0    4.0    6.6

    生产领域价格水平高位运行，上涨明显。在石油及相关产品、黑色、有色金属产品价格上涨的轮番带动下，我省工业品价格持续攀升，10月份达年内最高点。11月份以后随着宏观调控政策力度的加大和宏观调控政策影响的显现，工业品价格指数略有回落。全年全省工业品出厂价格总水平比上年上涨14.3%，原材料、燃料、动力购进价格上涨12.5%，固定资产投资价格上涨5.5%。

    表2：工业品出厂价格比上年上涨（%）

    　指标                         2004年
    工业品出场价格                   14.3
    有色金属冶炼及压延加工业         36.7
    其中：镍                         48.1
    铜                               56.1
    铝                                9.2
    黑色金属冶炼及压延加工业         22.7
    其中：线材                       28.3
    中板                             26.0
    石油加工、冶炼及核燃料加工业     12.3
    其中：汽油                        9.7
    柴油                             16.1
    原材料、燃料动力购进价格         12.5

    经济社会发展中存在的主要矛盾和问题是：经济总量偏低，部分加工行业不景气，资金供应偏紧，城乡居民收入水平低。

    二、农业

    种植业结构发生变化，粮食种植面积扩大。粮食播种面积经过连续四年的下调后，首次出现了回升。粮食种植面积为253.46万公顷，比上年增长1.41%；棉花种植面积达6.83万公顷，增长31.01%；油料种植面积达33.27万公顷，下降0.7%；糖料种植面积达0.46万公顷，下降12.42%；蔬菜种植面积达28.34万公顷，增长5.45%。全年粮食总产量达到805.80万吨，比上年增长2.09%，夏、秋粮产量均有不同程度的提高，其中：夏粮336.94万吨，增长1.09%；秋粮468.86万吨，增长2.81%。主要经济作物棉花、油料、药材、烤烟增产, 甜菜减产。

    造林面积下调。2004年，国家对退耕还林工程作了结构性、适应性调整，国家给我省下达的造林任务为32.33万公顷，其中退耕还林3万公顷，荒山造林29.33万公顷，造林任务比去年大幅调减。受此影响，全年共完成造林面积40.42万公顷，比上年减少18.24万公顷，下降31.09%。退耕造林面积15.38万公顷，比上年下降42.33%。育苗面积1.49万公顷，比上年下降40.51%。

    畜牧养殖业稳步发展。受市场需求拉动，肉禽产量继续保持较快的增长速度。全年肉类总产量达78.72万吨，比上年增长6.1%，其中牛肉、羊肉分别增长12.83%和13.48%；牛奶和绵羊毛增长速度均在15%以上。全年水产品产量1.45万吨，比上年增长1.36%。

    表3：主要农产品(资讯 行情 论坛)产量情况

    产品名称         产量（万吨）   比上年增长（%）
    粮食                   805.80              2.09
    油料                    48.50              5.36
    #油菜籽                 25.96             14.82
    棉花                    11.00             27.01
    甜菜                    15.87            -20.44
    烤烟                     3.27             18.62
    药材                    34.11              4.93
    水果（全口径）         245.65             -0.82
    其中：园林水果         140.98             -3.02
    蔬菜                   810.75             10.67
    肉类                    78.72              6.10
    #牛肉                   11.45             12.83
    羊肉                    11.72             13.48
    茶叶                     0.04             13.85
    牛奶                    25.51             15.00
    绵羊毛                   2.01             18.68
    水产品                   1.45              1.36

    农业基础设施建设力度加大。全年新增有效灌溉面积1.34万公顷，新增节水灌溉面积3.67万公顷，综合治理水土流失面积7.5万平方公里。

    三、工业和建筑业

    工业生产快速增长。全年实现工业增加值576.22亿元，比上年增长14.1%。规模以上工业企业增加值505.12亿元，增长15.67%，其中国有及国有控股企业完成增加值398.57亿元，增长15.46%。按登记注册分，集体企业完成41.48亿元，增长7.79%；外商及港澳台企业完成12.55亿元，增长4.92%；股份制企业完成249.35亿元，增长17.9%。按行业分，黑色金属冶炼及压延加工业完成44.62亿元，增长26.6%；有色金属冶炼及压延加工业完成86.48亿元，增长14.27%；化学原料及化学制品制造业完成39.30亿元，增长23.8%；非金属矿物制品业完成18.65亿元，增长18.47%。规模以上工业企业产品销售率97.76%，与上年持平。

    轻工业较快发展。按轻重工业分，轻工业完成增加值78.35亿元，增长17.49%；重工业完成增加值426.77亿元，增长15.30%。全省轻工业增速快于重工业2.19个百分点，轻重工业增长趋于协调。其中：农副产品加工、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、皮革、毛皮及其制造业等五个以农产品为加工原料的行业，共计完成工业增加值52.36亿元，比上年增长20.24%。食品工业结合我省农产品产业结构优势，大力发展适销对路的产品，带动了我省轻工业的较快发展。

    支柱产业带动作用突出。2004年，我省重点支柱产业在市场需求技术扩大带动下，呈现较快的发展势头：煤炭工业增长22.10%，电力工业增长17.34%，冶金工业增长26.60%，有色工业增长12.92%，石油开采业增长12.46%，石油化工加工业增长16.87%，以上六个支柱产业共计完成工业增加值比上年增长17.09%，占全省规模以上工业增加值的73.73%，成为甘肃工业发展的主要支撑力量。

    主要产品产量增长较快。

    表4：主要工业产品产量情况

    产品名称                 单位      产量   比上年增长（%）
    纱                       万吨      2.11             -5.38
    布                       亿米      0.39            -18.75
    化纤                     万吨      2.64             41.18
    卷烟                     万箱     44.10              5.00
    一次能源生产总量   万吨标准煤   3181.29             11.45
    原煤                     万吨   3083.77              5.51
    原油                     万吨    297.87             16.42
    发电量             亿千瓦小时    455.40             12.48
    #水电              亿千瓦小时    120.79             11.77
    粗钢                     万吨    278.70             24.48
    钢材                     万吨    295.31             20.25
    十种有色金属             万吨    103.40              8.60
    #铝                      万吨     49.43              2.45
    镍                       万吨      6.48              6.58
    铜                       万吨     19.16             11.20
    铅                       万吨      6.72             16.67
    锌                       万吨     21.51             39.04
    水泥                     万吨   1353.04             16.56
    硫酸                     万吨    115.17             13.22
    纯碱                     万吨     15.50               -　
    烧碱                     万吨      5.80             -1.53
    乙烯                     万吨     23.87             36.17
    化肥（折100%）           万吨     71.54             -3.58
    集成电路                 万块    203258             86.82

    经济运行质量显著提高。全年规模以上工业企业实现利润总额64.20亿元，比上年增长1.11倍，其中国有及国有控股企业实现利润53.83亿元，增长1.38倍。按登记注册分，集体企业实现利润2.91亿元，增长20.75%；股份制企业实现利润47.54亿元，增长1.12倍；外商及港澳台企业实现利润0.56亿元，增长1.24倍。规模以上亏损企业亏损额17.59亿元，比上年减少14.7亿元，其中国有及国有控股亏损企业亏损额15.38亿元，比上年减少14.6亿元。

    建筑业生产和效益持续增长。全社会建筑业实现增加值181.96亿元，比上年增长8.1%。全年具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润总额3.43亿元，比上年增长4.31%。

    四、固定资产投资

    固定资产投资稳步增长。全年完成全社会固定资产投资756.01亿元，比上年增长15.41%。按城乡分，城镇固定资产投资完成682.83亿元，增长15.94%；农村固定资产投资完成73.18亿元，增长10.71%。按管理渠道划分，基本建设投资完成370.70亿元，比上年增长14.97%；更新改造投资完成196.18亿元，增长12.55%；房地产开发投资完成72.08亿元，增长41.89%；其他投资完成117.05亿元，增长8.87%。其中农村投资完成73.18亿元，增长10.71%，国有经济投资472.54亿元，增长16.05%。

    工业投资增长较快。按三次产业划分，固定资产投资（不包括农村及城镇工矿区私人建房投资）第一产业完成投资22.32亿元，增长1.14%；第二产业产业完成投资304.34亿元，增长17.47%，其中工业完成投资288.07亿元，增长17.61%；第三产业完成投资348.54亿元，增长15.88%。

    全省公路线路年末里程达40751公里，比上年增长1.41%，累计建成高速公路686公里，其中，当年新增344公里，省城兰州的五个出口全部实现了高速化。

    表5：新增能力

    指标名称               计量单位   2004年
    新增发电机组容量         万千瓦    78.87
    35千伏及以上变电设备   万千伏安   114.57
    新增二级以上公路           公里      745
    #高速公路                  公里      344
    新增局用交换机容量         万门       76
    新增光缆线路长度         万公里     0.06

    五、交通、邮电和旅游

    交通运输和邮电通信业继续保持稳步增长。全年各种运输方式完成货物周转量746.33亿吨公里，比上年增长17.9%；旅客周转量268.36亿人公里，比上年增长16.3%。各类民用车辆增长迅速。至年末，全省民用汽车保有辆26.23万辆，其中本年新注册汽车2.43万辆，轿车3.73万辆；私人汽车保有量15.79万辆；私人轿车保有量1.89万辆，其中本年新注册轿车0.57万辆。

    表6：各种运输方式完成运输量

运输方式    货物周转量              货运量             旅客周转量            客运量
          绝对数    比上年     绝对数   比上年       绝对数    比上年    绝对数   比上年
       （亿吨公里） 增长（%） （亿吨） 增长（%）  （亿人公里） 增长（%） （亿人） 增长（%）
总计       746.33    17.9       2.48     3.6         268.36     16.3       1.65    10.0
铁路       616.06    21.1       0.33     3.5         157.76     18.9       0.11    18.7
公路       130.01     5.1       2.15     3.6          96.32     10.5       1.51     9.6
水运         0.07     4.3         　                   0.21      1.9       0.02     2.2
民航         0.19    -9.8         　                  14.07     31.5       0.01    30.1

    邮电通讯业快速发展。全年完成邮电业务总量109.04亿元，比上年增长43.34%，其中电信业务总量102.48亿元，增长47.11%；邮政业务总量6.56亿元，增长2.34%。年末局用交换机总容量609万门。年末固定电话用户477万户，增长18.56%。其中城市344万户，增长19.86%；农村133万户，增长15.65%。本年新增固定电话用户75万户。年末移动电话用户358万户，本年新增79万户，比上年多增7.18万户。电话普及率达31.89部/百人，每百人拥有电话比上年增加5.67部。

    旅游业收入成倍增长。全年国内旅游人数949.6万人次，比上年增长10%；国内旅游收入51.62亿元，增长1.36倍。全年境外入境23.67万人次，比上年增长1.33倍，其中：外国人15.14万人次，增长1.23倍；港澳台同胞8.53万人次，增长1.54倍。全年国际旅游外汇收入0.44亿美元，比上年增长1.07倍。

    六、国内贸易

    消费品市场商品销售加快增长。全年实现社会消费品零售总额535.84亿元，比上年增长12.9%，自1999年以来首次实现两位数增长。分城乡看，市的零售额349.52亿元，增长13.50%；县及县以下零售额186.32亿元，增长11.8%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额435.62亿元，增长12.19%；餐饮业实现零售额79.27亿元，增长18.53%；其他行业实现零售额20.95亿元，增长7.71%。

    消费结构进一步改善，汽车类、通信器材类商品销售量增长显著。全年限额以上批发零售贸易企业销售的汽车类零售额16.71亿元，比上年增长60.98%；通信器材类零售额1.22亿元，增长18.45%。

    七、对外经济

    对外贸易大幅增长。全年外贸进出口总值为17.73亿美元，比上年增长33.59%。其中：出口总值为9.96亿美元，增长13.58%；进口总值为7.77亿美元，增长72.61%。民营企业出口显著增长，民营企业进出口占全省进出口总值的16.7%，比上年上升6.9个百分点，其中：出口占全省出口总额的26.6%，比上年上升14个百分点。一般贸易出口7.60亿美元，增长37.95%；加工贸易出口2.32亿美元，下降28.82%。机电产品出口0.83亿美元，增长17.85%。从出口市场看，日本是我省最大的贸易伙伴国，对俄罗斯、美国和日本出口增长较快。对日本出口2.48亿美元，对韩国出口2.22亿美元，对美国出口1.07亿美元，对香港地区出口0.59亿美元，对俄罗斯出口0.12亿美元。对俄罗斯、美国和日本出口分别比上年增长1.17倍、71.89%和36.38%；对香港地区和韩国出口下降，降幅分别为33.74%和7.29%。

    吸收外资规模扩大。全年批准外商直接投资合同项目63个，比上年增加4个。吸收外商直接投资合同金额3.26亿美元，比上年增长29.11%；实际使用外商直接投资0.35亿美元，比上年增长51.11%。

    经济技术合作继续增长。全年新签对外承包工程和劳务合作合同金额0.40亿美元，比上年增长1.11%；对外承包工程和劳务合作完成营业额0.40亿美元，下降5.75%。

    八、金融、证券和保险业

    金融机构存贷款规模继续扩大。2004年末，全省金融机构本外币各项存款余额2527.99亿元，比上年增长16.30%。全省金融机构人民币各项存款余额2482.39亿元，增长16.57%。其中，企业存款余额824.39亿元，增长17.93%；城乡居民储蓄存款余额1383.11亿元，增长13.61%。年末全省金融机构本外币各项贷款余额1928.30亿元，比上年增长12.29%。全省金融机构人民币各项贷款余额1907.35亿元，增长12.33%。其中，短期贷款余额998.53亿元，增长8.88%；中长期贷款余额755.38亿元，增长11.56%。农村信用社贷款216.18亿元，增长14.36%。消费贷款余额105.32亿元，增长17.44%，其中个人住房贷款64.23亿元，增长17.42%。

    证券市场在规范中发展。年末全省共有境内股票上市公司19家，比上年增加1家；股票市价总值为256.07亿元，比上年下降16.67%。

    保险业健康发展。全年保费收入44.4亿元，比上年增长8.42%。其中：财产险收入12.16亿元，增长16.59%；寿险收入28.81亿元，增长4.35%；健康险和意外伤害险收入3.43亿元，增长17.47%。全年赔付额10.86亿元，比上年增长20.40%，其中：寿险给付3.02亿元，增长33.49%；健康险和意外伤害险赔付1.52亿元，增长44.76%；财产险赔款6.32亿元，增长10.88%。

    九、科学技术和教育

    科技事业进一步发展。全年国家安排科技攻关计划项目30项，比上年增加24项；"863"计划项目29项，比上年增加17项；认定国家级企业（集团）技术中心2家。全年共取得省部级以上科技成果616项，比上年增长12.61%。其中：应用技术成果591项，软科学成果25项，分别增长12.79%和8.70%。全年获得奖励155项。受理专利申请1085件，比上年增长12.9%；授权专利514件，增长5.11%。技术交易稳步发展，全年共签订技术合同1646项，比上年增长7.86%；技术合同成交金额11.96亿元，增长54.12%。

    教育事业稳步推进。全省普通高等教育招生6.62万人，比上年增长10.15%，在校学生20.03万人，增长15.51%。研究生教育招生0.61万人，增长69.44%，在学研究生1.15万人，增长33.72%。普通小学招生50.88万人，在校学生316.55万人。特殊教育招生0.1万人，在校学生0.77万人。幼儿园在园幼儿35.07万人。

    表7：各类教育招生和在校生情况(单位：万人)

指标                招生数             在校生数           毕业生数
               绝对数   比上年±   绝对数   比上年±   绝对数   比上年±
研究生教育       0.61       0.25     1.15       0.29     0.20       0.07
普通高等教育     6.62       0.61    20.03       2.69     3.94       0.98
中等职业教育     3.61       0.24    10.60       0.04     2.79       0.01
普通高中        18.66       1.84    49.96       7.26    10.91       2.01
普通初中        47.10       1.79   134.48       3.88    39.73       3.03
小学            50.88      -6.35   316.55      -6.21    48.88       0.73

    综合技术服务进一步完善提高。全省共有产品检验实验室219个，其中国家检测中心5个。通过质量体系认证的企业852个。新制定、修订国家标准1项。共有天气雷达观测站点5个。卫星云图接受站点17个。地震遥测台网24个。

    十、文化、卫生和体育

    文化艺术、广播电视和新闻出版等各项事业取得新成绩。2004年末，全省共有艺术表演团体76个，文化馆84个，公共图书馆92个，博物馆67个，广播电台8座，电视台15座，中短波广播发射台和转播台26座。档案馆101个，已开放各类档案74.5万卷（件）。广播和电视综合人口覆盖率分别为89.82%和89.77%，分别比上年提高0.92和0.40个百分点。有线电视用户163.29万户，比上年增长1.97%。出版期刊10786万册，出版图书4384万册（张）。

    卫生事业稳步发展。2004年末，全省共有卫生机构11407个，其中医院、卫生院1818个，妇幼保健院、所、站100个，专科疾病防治院（所、站）8个。医院、卫生院拥有床位58029张。全省共有卫生技术人员82245人，其中执业医师和执业助理医师34577人，注册护士22390人。全省共有疾病预防控制中心（防疫站）105个，卫生技术人员3624人。乡镇卫生院1435个，拥有床位12830张，卫生技术人员13971人。

    体育事业蓬勃发展。全年在国内外各类比赛中，我省运动员获各类奖牌20枚。

    十一、人口、人民生活和社会保障

    人口自然增长率继续下降。2004年末，全省总人口为2618.78万人，其中：城镇人口749.23万人，乡村人口1869.55万人，分别占总人口的28.61%和71.39%，城镇人口比重比上年提高1.23个百分点。全年出生人口32.46万人，人口出生率为12.43‰，比上年下降0.15个千分点；全年死亡人口17.02万人，人口死亡率为6.52‰，比上年提高0.06个千分点。人口自然增长率为5.91‰，比上年下降0.21个千分点。

    城乡居民收入增加。全年城镇居民人均可支配收入7376.74元，比上年增长10.81%；城镇居民家庭恩格尔系数为37.1%。农民人均纯收入1852元，比上年增长10.7%；农村居民家庭恩格尔系数为48.04%。

    社会保障和城市低保工作取得新进展。年末全省参加失业保险160.96万人，领取失业保险金8.12万人。参加养老保险195.06万人，其中：职工141.97万人，离退休人员53.09万人。参加基本医疗保险165.8万人，其中：职工125.2万人，离退休人员40.6万人。国有企业下岗职工进入再就业服务中心9.30万人。城镇居民最低生活保障对象61.0万人。

    社会福利事业取得新的成效。年末全省各类收养性社会福利单位拥有床位10093张，收养5827人；建立城镇各种社区服务设施2531个，比上年增长33.21%；销售社会福利彩票2.28亿元；接受社会捐赠0.14亿元。

    十二、资源与环境

    2004年末，全省耕地453.81万公顷。年内增加耕地1.23万公顷，其中新开荒地0.45万公顷。年内减少耕地1.59万公顷，其中退耕还林还草占地15.38万公顷。

    地表水水质有所改善。地表水水质监测状况显示，全省满足III类标准的断面比例为62.5%，比上年提高12.5个百分点；满足IV类标准的断面为70.3%，下降1.5个百分点；满足V类标准的断面比例为79.7%，提高6.3个百分点；超过V类标准的断面比例为20.3%，下降6.3个百分点。

    城市环境保护力度加大。2004年末，全省达到国家空气质量二级标准的城市有1个；空气质量达到三级标准的城市有7个，比上年增加4个；空气质量为劣三级的城市有6个，比上年减少3个。工业固体废物综合利用率32.71%，比上年提高0.89个百分点。建成烟尘控制区45个，比上年增加2个，烟尘控制区面积达417.5平方公里，比上年增长4.85%。建成环境噪声达标区49个，比上年末增加3个；环境噪声达标区面积达268.40平方公里，比上年增长11.09%。

    生态环境保护力度加大。2004年末，已批准国家级生态示范区4个，比上年增加2个。全省有自然保护区50个，比上年增加3个，其中国家级自然保护区8个。

    注：1、本公报各项统计数据为初步统计数。

    2、公报中总值指标均按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

    3、公报中工业增加值含长庆油田甘肃境内部分。