本报讯全国人大代表、金丝猴集团董事长赵启三建议,将工商、质监、药监、卫生监督等部门全部撤消,合并成立国家市场监督管理部,一家监管市场经济秩序。
赵启三代表说,目前危害消费者生命安全的事件越来越多,一个重要原因就是政府执法部门众多而又互相扯皮,监管责任落实不到位,有利益了大家你争我抢,有风险了大家谁也不往前去,出现严重的监管漏洞。
赵启三代表说,我国早在2002年8月1日起就开始实施食品市场准入制度。然而由于管理不到位,一些制度没有得到很好的贯彻实施。目前,我国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、药监、卫生、农业、商务等将近10个部门,从事食品安全监督的工作人员已经达到百万之众。但是,由于各部门职能交叉重叠,各执各的法,各吹各的号,缺乏协调和联动,严重削弱了监管的整体效能。去年,国务院调整了相关食品安全监管部门职责,但没能从根本上解决问题。
赵启三代表说,市场监管缺位,使制售假劣食品者有机可乘。更有甚者,许多执法部门根本不是为了市场监管,而仅仅是为了收费和罚款。只要钱收上来了,监管对象做什么,一概不管不问。另外,由于工商、质监、药监三个部门的职能重叠严重,经常发生同一市场主体三家都去监管、都去检查的现象,使企业和其他各类市场主体应接不暇,不堪重负,甚至出现了温州工商与质监为争夺地盘大打出手,河南邓州市工商局执法人员与该市卫生防疫站执法人员为争夺执法发生群殴的事件。因此,成立一个统一的部门监管市场秩序十分必要。
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