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记者孟歌耿延军北京报道构建社会主义和谐社会，教育是前提，提高国民素质是关键。在本次两会期间，全国人大代表、工商银行安徽省分行行长刘卫星提出议案，普及十二年制义务教育。
刘卫星代表认为，普及十二年制义务教育有利于提高国民素质，延缓就业压力，扩大社会就业并适时拉动社会需求。他在议案中说，随着综合国力的不断增强以及人民群众的迫
切需要，目前普及十二年制义务教育的时机已经成熟。
在实施方面，刘卫星提出要有计划分步骤地实施，具体设想是：在城市，到2010年将初中毕业生升学率提高至90％以上，到2015年基本实现普及十二年制教育目标；在农村，鼓励和援助有条件的地区普及十二年制教育，到2010年初中毕业生升学率达到75％，2015年达到90％以上。根据普及十二年制教育的实施进程，适时修改《中华人民共和国义务教育法》。
还应坚持高中教育与非普通高中教育并举的方针，同时满足适龄人口的升学目标和就业目标。与此同时，应建立和完善中等职业劳动力市场，以满足一部分适龄人口的就业需求。
刘卫星的议案还提出，必须加大对教育经费的投入，对人均ＧＤＰ超过1000美元的省市，普及十二年制义务教育经费来源以地方自筹为主，对人均ＧＤＰ未达到1000美元的省市，经费来源以中央财政转移支付为主，地方自筹为辅。在普及十二年制义务教育的过程中，要积极鼓励和支持社会力量办学。
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