记者童辰见习记者怀宗北京报道中国汽车缺乏自主开发能力和技术空心化,是全国人大代表、长安集团董事长尹家绪心口好久的痛。今年,他给这个心痛病带来了5个药方:
1、启动“汽车工业腾飞计划”,从支持小型车入手,培养汽车自主开发创新能力。未来国内汽车市场消费主体为广大老百姓,国家应重点鼓励发展经济型轿车。
2、成立国家“汽车自主开发奖励基金”。重点支持建设3—5个汽车创新技术中心,1—3家自主开发的产业化基地和样车试制基地。在WTO框架下,虽然“公民待遇”的准则限制政府直接补贴,但对自主开发的技术进步进行奖励,则完全是合理合法的,高额度的技术进步奖励,能够鼓励企业进一步加大对自主开发的投入。
3、鼓励消费者使用自主品牌的汽车。近年来,“汽车工业十五规划”和国家部委对小排量车的各种扶持政策,在许多地方性保护政策面前显得单薄无力。因此,应该鼓励使用自主品牌的汽车,一是在各种税费上给予优惠,二是可建立自主品牌示范出租车,政府公务用车也应尽量使用自主开发的汽车。
4、给予自主开发企业,在税收和征费方面优惠。除了可以对自主开发的投资和产品直接减免税之外,所有有关汽车的税费政策,都应该对自主开发的产品区别对待。例如,中国市场上有用公款买高档车者,有专买进口名车的暴富者,也有买车代步的平民百姓。由于后者购买中国品牌车的概率远远高于前两者,那就让其购买使用成本更低,而对前两种购买者课以重税,然后将钱投入中国汽车工业的技术学习和能力发展(例如用征来的税金建立自主开发奖励基金,对符合自主开发标准的优秀汽车产品进行重奖)。如果再辅之以对汽车行业投机行为的惩罚性措施则更好,如对进口成套散件按整车税率征税。
5、对重点汽车企业领导的政绩考核,应考虑是否培育了企业自主开发与可持续发展的能力,不应只看当期利润多少。
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