随着我国社会对外开放的日益扩大，国际上一些特殊的、群发性的疾病在我国出现的几率也越来越大，如艾滋病、禽流感等等。相对来说，我国的制药工业以及疾病预防体系对此还有很大的不适应。人大代表、杭州华东医药(资讯 行情 论坛)集团有限公司董事长李邦良建议，设立专项基金用于特殊药物的科研开发和储备。

    李邦良说，我国目前还缺乏对特殊的或群发性疾病用药的科研 开发。防治这类疾病的社会意义大于治病本身。作为一般的医药科研机构和制药企业，不愿意投入巨大的资金和人力从事研发那些特殊药物。因此，国家有关部门应把特殊药物的研发当做大事来抓。建议单独设立国家级的特殊药物科研开发和储备基金，基金的来源可分为：国家财政拨款、国家社保基金中提取一定比例、发行彩票等。基金的使用坚持国家选课题的原则，实行向国内外医药科研机构公开招投标的形式落实。以基金投入开发的特殊药物的知识产权归国家所有，可以实行有偿生产，但要坚持国家统购、统一储备。用基金投入科研开发的药物要少而精，1年3－5个足够。基金项目很关键的是基本信息的公开性，要引入专家和群众的监督。

    李邦良代表还建议设立“安全用药日”。他说，据不完全统计，2003年，杭州市民通过信函、电话、上门等方式咨询药品的安全性，请求帮助鉴别药品真伪的就达1200人次。同年杭州市发现的假劣药品有77种，收到关于药品的投诉举报558件次。可见，药品安全问题不容忽视，百姓和政府都很关注。设立“安全用药日”能够让全社会都重视，还可以普及安全用药常识，保护群众的用药安全。