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本报讯记者赵燕华报道：一项由远景投资和指标数据最新发布的关于城乡居民对中国公共事业民营化程度及民营化社会效果的认知与评价的研究结果表明：广州市公共事业民营化可谓发展最快、最均衡，广州在许多地域如水、电力、燃气等能源事业的民营化齐头并进，呈现良好的态势。
这次调查选取了全国7个城市。研究报告指出，目前在许多地域水、电力、燃气等能源
事业民营化进程仍然比较缓慢。在此次调查选取的京沪穗等7个大城市中，广州市公共事业民营化进程均衡稳健，上海的均衡发展势头仅次于广州之后且各项事业均有突出表现，而北京对公共事业民营化的推进较其它城市更为谨慎、保守。
调查报告提到，广州政府在市政公共事业改革上可谓颇费苦心：2004年9月广东省推进市政公共事业市场化暨项目投资洽谈会顺利闭幕，参展的政府公共事业230多个项目中，有210多项取得了实质性的进展，涉及金额60多亿元，广州市政府还通过合资、合作、参股、项目法人招标等方式，令个体、私营经济主体可以投资经营城市轨道交通、公共交通、公路、生态修复、污水处理、垃圾处理、电力、道路、能源、水利、公共信息网络、公共文化设施等基础设施和公共事业。
在这次所调查的五项公共事业中，城乡多数居民认为，医院民营化程度较高，并且民营化后的服务质量也有相当改善。这项调查中指出，中国在城市中小学民营化程度高于乡镇的同时，乡镇居民对民营化中小学的社会效果，却给予了高于城市的评价。
远景投资的咨询专家指出，目前介入公用事业民营化中，有不少是非专业民营资本，也有不少是对于中国国内的公用事业环境和政策了解有限的国际资本，因此在利用转制提升公用事业价值的过程中，在研究用户需求的基础上形成稳健的经营策略非常有必要，一些非专业资本在进入这些领域后也应着力借助于国内外专业管理机构和管理服务机构来确保实现良性的商业运行。同时，在公用事业民营化的过程中，也要充分注意到，即使在公共事业资源较为充裕的欧美国家，公共事业领域的非营利性民营机制所占比重相当大，在中国这样公用事业相对有限的社会中，民营化过程中注意在政策和管理层面中有意识地实现营利性和非营利性民营公用事业的平衡发展至为重要。
(实习生/编制)
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