近日，根据国家统计局关于对当前市场粮食价格变动情况调查通知的要求，河南省统计局选取郑州、开封、洛阳、驻马店4个市和滑县、淮阳、固始3个县进行了调查，同时和省农业厅、粮食局、农调队等单位进行了座谈。现结合以上调查和座谈情况，对河南省当前市场粮食销售价格变化情况及今后走势分析如下：

    一、今年以来河南省粮价变化情况

    进入2005年以来，河南省市场粮食销售价格继续维持在去年底的价位上运行，比较平稳，新涨价势头较弱。1－2月平均和去年同期相比，全省粮食价格上涨9.9%（主要还是去年涨价的后翘影响），其中大米价格上涨18.3%，小麦价格上涨11.6%，面粉价格上涨8.4%，玉米价格下降4.8%。但从今年以来的新涨价情况看，则显得非常平稳，即是在春节消费量比较集中的时期，粮食价格也没有出现明显的上涨。1月份和上月相比，全省粮食价格下降0.5%，其中大米价格持平，小麦价格下降0.5%、面粉价格下降0.6%、玉米价格上涨0.2%。2月份和上月相比，全省粮食价格上涨0.5%，其中大米价格上涨0.8%、小麦价格上涨0.6%、面粉价格上涨0.4%、玉米价格上涨1.4%。因此，就河南省当前市场粮食价格情况看，平稳运行是主要特点。

    当前河南省粮食价格运行平稳的主要原因：一是去年全省粮食丰收，就河南市场来看，粮食可以说是供大于求，抑制了粮价大幅上涨的势头。二是粮食外销减少。春节期间民工返乡，销区粮食需求减少，影响河南省粮食外销。三是随着春耕来临，农民急需资金用于春耕备播，粮食出售量增加。四是目前全省小麦长势良好，生产预期情况比较乐观。

    二、影响河南省今后粮价变化的主要因素

    1、今年粮食总产量将比去年增加。据河南省农调队对全省5550户农民种植意向调查结果推算，今年全省粮食播种面积为13733.1万亩，比去年增长2.1%。其中夏粮7506万亩，增长1.3%，秋粮6227.1万亩，增长2.1%。全省小麦播种面积增长1.7%，虽然遭受一定程度冻害影响，但由于冬季雨雪充沛，墒情充足，目前大部分遭受冻害的麦苗开始返青；再加上农民强化了麦田追肥管理，苗情总体好于上年。“瑞雪兆丰年”，预计小麦总产量将比去年增加。

    2、农民手中存粮充裕。据调查，河南省农民手中存粮较多，粮食总体上是供大于求。如滑县调查，全县农民2004年底人均存粮约800千克，比2003年增长140.1%。

    3、农业生产资料价格上涨。今年以来，农业生产资料价格继续上涨，1-2月平均，全省农业生产资料价格总水平比上年同期上涨11.7%，其中化肥价格上涨17.1%、农用机油价格上涨9.8%，种子价格上涨18.6%。此外，煤、电、水、柴油等价格也呈现大幅上涨势头。农业生产成本增加明显。

    4、国家储备粮增加。各级储备今年均有所增加，目前采购尚未完成，后期仍有一定需求。

    5、粮食需求增多。一是南方干旱，去冬今春广东、海南等省旱情严重，早稻有可能减产，对河南省粮食需求可能增加。二是南方省份的一些食品加工企业直接在河南省办厂，将对河南省粮食价格有所带动。

    三、河南省今年粮价走势预测

    综上所述，由于粮食总产量增加、农民手中存粮较多，使市场粮食供应充足，粮食价格上涨会受到抑制；农业生产资料价格上涨，将使种粮成本增加，为保护种粮农民利益，国家必然会采取相应保护措施，调控农业生产资料价格，维持当前的粮食价格水平；同时由于国家储备粮增加、外省对河南省粮食需求增加，也会对粮食价格产生影响。综合分析，如果不出现大的自然灾害等意外情况，预计今年河南省小麦、大米等粮食价格将基本维持目前的水平，不会出现大的波动。

    四、河南省当前农业生产中存在的主要问题

    1、农业投入不足，基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差。

    河南省农业由于投入不足，基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差。如开封市，因为水利设施长年失修，受损严重，连续两年涝灾，导致全市去年秋粮严重减产，同时还影响了小麦的按时播种。水利设施不足，制约着农业生产长期稳定的发展。

    2、部分农民仍担心农业“政策”变化，对农业生产的投入不足。

    虽然国务院和省政府出台了粮食直补、良种直补、取消农业税等扶持发展粮食生产的政策措施，极大地调动了广大种粮农民的积极性，但由于多年来，粮食生产几起几落，市场粮价波动较大，仍有部分农民担心国家政策有变，对农业长期投入信心不足。

    3、农业生产资料价格涨幅大，影响农民生产积极性。

    2004年以来，化肥、农药等主要农资价格不断攀升，今年，煤、电、水等价格也将会继续上涨，农业生产成本增加，也会影响农民粮食生产积极性。

    4、农村劳动力数量减少，素质下降。

    目前，河南省农村有一定文化素质的青壮年农民多数外出打工，一方面解决了农村富余劳动力的问题，另一方面也严重影响了农业生产的劳动投入和智力投入，这是影响和制约当前乃至今后相当时期河南省农业生产的一个重要问题。

    五、对保持市场粮食价格基本稳定的建议

    1、认真贯彻执行中央、省委关于解决“三农”问题的各项方针政策，保持农业政策的连续性，继续调动农民生产积极性。

    2、继续实行粮食收购保护价政策，防止粮价大落，稳定和提高农民收入。

    3、控制化肥等主要农资价格大幅上涨，防止粮食生产成本增长过快。

    4、加大财政对农业的投入力度，加强农业基础设施建设，提高农业抵御自然灾害能力。