|
［故事回放］
民营企业湖北襄樊市泰和电气有限公司董事长骆仁星怎么也没想到，自己参与国企改制，竟被兜头浇了一盆凉水：公司在一次国企产权招标中胜出后，却被剥夺了中标人资格。2003年上半年，襄樊市对拥有30多年历史的国有中型企业襄樊市农机总公司推行“企业退出国有性质，职工退出国有身份”改革。8月，以自然人身份报名的襄樊市农机总公司法人代表
和泰和公司被确定为合法投标人。2004年3月，在由市国企办委托的招标人市农机化管理办公室主持下，经襄樊市公证处公证，泰和公司标书有效，平均得分110.68分，排名领先。然而事后，招标人没有向在投标中胜出的泰和公司发出中标通知书，而是在时隔1个多月之后，以投标人未达到规定人数为由，宣布中止招标。
［《意见》内容］
鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式，参与国有企业和集体企业的改组改制改造。非公有制企业并购国有企业，参与其分离办社会职能和辅业改制，在资产处置、债务处理、职工安置和社会保障等方面，参照执行国有企业改革的相应政策。
［委员解读］
全国政协委员赵喜林：随着政府对宏观经济调控能力的提高，国有经济在企业中的比例是应该下降的，国有投资企业大部分都可以采取股份制的形式存在。国有经济的产权转让给非公有制经济带来了巨大的投资机遇，要以国有资产管理体制改革为契机，进一步规范国有资产产权转让的程序与规则，支持非公有制经济公开、公平、公正地参与国有经济的产权并购活动。然而，由于旧有体制惯性的作用和观念的影响，非公有制经济在取得“一视同仁”社会地位之时，仍然面临诸多迫切需要加以解决的问题和障碍。如在市场准入、大多数行政控制力较强的行业，名义开放、实际不开放的问题仍然十分突出；在服务力度上，非公有制经济无法及时获取关系企业发展的政策信息、商业机会。许多民营企业家至今还抱怨他们融资很困难，国有银行更乐意贷款给国有工商业。去年六七月间讨论是否应当加息时，有的民营企业家说，他们拿到的贷款利息率早就提高了，而且比银行利率高了不少，因为他们相当一部分贷款是按民间市场利率得到的，年利率10％以上。未来的投资领域将要发生的最大变革，就是兴办一个新事业或新企业更需要投资主体之间的相互融合、相互渗透、相互结合、优势互补、资源共享、共同发展。因此，要打破不同所有制之间的投资界限，发展混合所有制经济的投资主体，建立开放式的社会投融资机制，促进国有与非公有制经济多种合资合作模式是未来的发展方向。（日京／编制）（来源：金羊网）
| 
