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新《办法》提高入行门槛，典当费率大幅调整
深圳典当业分化中孕生机
本报记者赵悦报道商务部制定的新的《典当管理办法》将于4月1日正式施行。此前，中国人民银行和国家经贸委曾分别在1996年和2001年推出过《典当行管理办法》。业内人士
分析，鉴于行业的特殊性，新的《办法》主要是提高典当行的门槛和抗风险的能力。从我市的实际情况来看，典当行业一直不够活跃，发展较慢，与深圳的经济发展不太相称，不过一些有实力的投资者已经或准备进入深圳市场。
在准入门槛上，新《办法》规定典当行注册资本最低限额为300万元，从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。注册资本最低限额必须为股东实缴货币资本。另外，首次把“质押典当业务”分成“动产质押典当业务”和“财产权利质押典当业务”，后者即指股票等有价证券抵押，单独分立可以更好地加强监管。
记者从深圳市贸易工业局有关部门了解到，目前全市共有14家典当行，数量比国内其他大城市要少，从规模、业绩和影响力来讲，在国内都能名列前茅。典当业近几年在上海、北京等城市发展很快。与之相比，深圳市的典当市场就显得很不活跃，人气不旺。“原因是多方面的。”市贸工局的有关人士表示。从好的方面看，深圳市金融市场发达，一些中小企业或个体商户及个人融资，即便急需，也未必要把房、车等通过典当来获取资金，而这其实是如今典当行的主要收入来源；另一方面，由于存在打法规擦边球甚至不合法的行为，一些典当行在主营业务上并不上心。
记者与我市几家典当行取得了联系，这些公司大都不愿就新的《办法》发表自己的看法。据了解，典当是一个特殊的行业，也是一个高风险的行业。误收赃物、估价失误以及绝当变现等都是最常见的经营风险，此次新《办法》中对典当费率的大幅调整则触动了很多典当行的神经。动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰，财产权利质押典当的月综合费率更调到不得超过当金的24‰；而原来质押典当的费率上限都在45‰。房地产抵押典当业务月综合费率上限也从30‰降到27‰。这对典当行的经营水平和专业程度都提出了更高的要求。
不活跃的同时也意味着机会。其实，深圳典当市场的现状已经吸引了不少有实力的投资者进入。去年成立的有港资背景的天容典当行注册资本1亿元，是目前国内最大的典当公司，以大额房产和汽车等大宗典当业务为主。“目前，申请设立典当行的也有十几家，只是还要再等国家重新开始审批。”市贸工局的有关人士说。我市一家典当行的负责人则表示：“典当行业在将来有可能分化成两类，一是注册资金1000万元，满足基本社会需求的典当行；另一部分是注册资金可以在1亿元上下的，专门给中小企业提供融资的大的典当行。”
作者:本报记者赵悦
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