目前正是“两会”召开的时期，证券市场发展成为关注的重点话题之一，总理政府工作报告中的有关资本市场发展的论述已成为证券行业关注的焦点。笔者认为总理讲话为我国证券市场的发展指明了方向，未来证券市场将逐步运行在健康发展的轨道上。

    总理在政府工作报告中明确要求：“继续抓紧落实《关于推进 资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，加强落实资本市场基础建设，建立健全资本市场发展的各项制度”，“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益，营造资本市场稳定和健康发展的良好环境”。相比去年，今年政府报告中对资本市场的论述有了更多的笔墨，论述更为全面，要求更为具体，显示政府对资本市场发展的高度重视以及政府对资本市场健康发展的期望。

    自去年下半年开始，特别是进入2005年，从监管部门出台的一系列政策措施来看，加强资本市场制度建设的进程正进一步加快，保护公众投资者的合法权益正由具体制度来保证落实。目前分类表决制度已实施，有30多家公司在再融资等重大事项中实施，流通股东的话语权得到进一步增强。在保险保障基金方案实施后，投资者保护基金设立方案已得到国务院批准，政府已明确央行再贷款、财政拨款以及新股申购冻结利息作为基金的重要来源，此次南京港的申购冻结利息已明确归入投资者保护基金。今年年初，证监会立案稽查8家高风险券商，同时又连续对丰乐种业(资讯 行情 论坛)等10多家公司处罚或立案稽查，充分显示监管层降低投资风险，净化投资环境的决心。为了加快落实《国九条》，促进合规资金长期稳定进入证券市场，又分别出台了资本市场营业税优惠政策、降低证券交易印花税、保险机构投资者投资股票的相关具体规定和商业银行设立基金管理公司试点管理办法等。从已出台的各项制度规定和政策措施，可以看出政府更着眼于证券市场的中长期稳定发展，营造资本市场稳定和健康发展的良好环境的意图和决心。

    但困扰我国证券市场发展的问题较多，涉及面广，不是一朝一夕能够解决的。更值得指出的是股权分置作为影响我国证券市场发展的根本问题，其能否较好解决将关系到我国证券市场能否健康发展的大计，正如证监会领导所讲的，其“具有相当的敏感性，复杂性和特殊性。解决股权分置问题是一项探索性的工作，也是一个复杂的系统工程。”但只要监管层将“保护公众投资者权益”作为所有政策制定的立足点和出发点，相信有关方案出台对证券市场的发展是积极有利的。随着广大投资者对各项政策措施的不断认识和理解，其“厚积薄发”的累积效应一定会体现在证券市场上。俗话说“风物长宜放眼量”，未来随着落实总理讲话的各项措施的不断出台，我国证券市场一定会迎来良好发展的“黄金期”。