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http://finance.sina.com.cn 2005年03月08日 13:43 人民网-市场报

  发改委初步制定五大政策支持中部崛起

  6日下午,全国政协提案委员会专门就中部6省《关于促进我国中部地区崛起,实现区域经济协调发展》的联合提案,召开协商办理座谈会。国家发改委有关负责人表示,该委已初步制定支持中部发展的5大政策。

  发改委地区司司长郭培章表示,6省中部崛起除自身努力外,还需国家制定相应的政策支持。据介绍,目前,发改委已初步制定5个方面的政策,支持中部崛起:一、加大对粮食主产区农业的投入力度,保障国家粮食安全,解决好三农问题,支持农产品生产基地和农业产业化体系的建设,加大对农田水利基础设施建设的投入,保证粮食产量的稳定和提高,加快取消粮食主产区的农业税,适当增加对粮食主产区粮食的风险基金的补助,支持粮食批发市场的建设,考虑增加郑州商品交易所的交易品种,鼓励其他大宗农产品期货品种的开发;二、指导和支持中部6省以中心城市和交通要道为依托,加快发展城市群,经济带等经济密集区;三、中部6省有良好的工业基础,有些地方也是老工业基地,在中部和全国都占有重要地位,要继续巩固、支持其加快结构调整,促进新型工业化的进程;四、放宽对外开放的权限,从国家战略利益和WTO原则出发,统一对外开放政策,增加外商的选择余地,从整体上确保国家利益,因此,国家赋予东部、西部和东北老工业基地的有关信贷、税收、外贸、出口等对外优惠政策,同样适用于中部6省;五、支持中部6省基础教育的发展,建立中央、省、县三级财政对农村基础教育投入的合理分担机制,在实行以县为基础的同时,中央和省要加大投入比重,加大对劳动力的培训力度,充分发挥中部劳动力资源的优势。

  代表委员称个税起征点应调高

  “推进财税体制和投资体制改革。”温家宝总理5日在政府工作报告中明确提出今年改革的一项重要任务。

  财政税收去年历史性地增收超过5000亿元,给财税改革提速搭起坚实的舞台。推进财税体制改革正当其时——代表委员们普遍认为,个税改革应统一调高起征点。

  全国人大代表姜德明以自己为例说:1980年月工资33元,现在月工资1600多元。20多年过去,月工资增长50多倍,可800元个税起征点时至今日仍未统一提高。这样的起征标准和个税模式已不能适应现实情况的要求,也难以体现公平税负。现在,个税的65%来自工薪阶层,800元起征点加重了工薪阶层的负担,工薪阶层反成了个税缴纳主体,这与调节贫富差距的初衷相悖。

  黄景钧委员说,改革个人所得税,就要充分发挥个税在保护低收入人群、限制高收入人群中的作用,首先是提高个人所得税的免征额或费用扣除额。既然一些地方已相继提高了起征点,建议国家研究后将起征点统一提高。

  “‘高收入多纳税,低收入少纳税或不纳税’,这是个税征收的原则。除了起征点调整外,个税改革还包括建立综合与分类相结合的个税制度,适用超额累进税率;加大对高收入人群的监控,对高收入个人建立档案、追踪管理;对高收入行业和个人实施专项检查,严厉打击偷、逃税行为等。”

  《市场报》 (2005年03月08日 第九版)






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