国家外汇管理局局长郭树清7日在北京透露,截至2004年底,人民币资本项目超过半数已实现可兑换或只有较少限制,严格管制的不足一成半。

    截至2004年底,按照国际货币基金组织划分的7大类43项资本交易项目,中国已经实现可兑换的有11项,占25.6%；较少限制的11项,占25.6%；较多限制的18项,占34.9%；严格管制的6项,占13.9%。

    全国政协委员郭树清表示,中国将继续在有效防范风险的前提下,有选择、分步骤地开放有真实贸易和投资背景的跨境资本交易项目,规范管理资本流入,有序引导资本流出,建立科学可控的资本双向流动机制。同时,进一步削减有较多限制项目的比重,对维持管制的项目,在管理方式上尽量由事前审批转为事后监控、由直接审批转为间接管理,逐步实现人民币资本项目基本可兑换。

    他也指出,资本项目可兑换是一项复杂的系统工程,实施中必须与中国的经济发展水平、宏观调控和金融监管能力相适应,与其他经济改革统筹考虑,因此并没有明确的时间表。

    近年来,中国在推动资本账户开放方面取得积极进展,包括:深化境外投资外汇管理改革,允许跨国公司在集团内部开展外汇资金运营,引入合格境外机构投资者(QFII)制度,批准保险外汇资金境外运用,启动实施个人合法资产对外转移,引进国际开发机构在中国境内发行人民币债券等。

    截至2004年底,中国共批准24家合格的境外机构投资者,总投资额度34.3亿美元。

    目前,中国平安保险股份有限公司17.5亿美元的境外投资额度已获批准。有关社会保障基金投资境外证券市场的具体办法正在研究制订中。