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陕西省私营企业协会徐宝元副会长：政府的职能永远是——引导
本报驻陕西记者 卢菲2004年，民营推动中国的口号响遍全国，民营经济风起云涌，同时拉动古城西安瘦弱中渐强的民营经济。在农历2004年的年底，记者专程采访了陕西省个体私营企业协会的徐宝元副会长，一同体味了2004年陕西民营经济的个中滋味。
规模数量：壮大！
《天下周刊》：近年来，随着国家经济的发展，国家西部大开发政策的进一步落实，以及陕商思想的进一步解放，我们能明显地感觉到，陕西、西安的经济发展是活力四射、潜力无穷的，特别是私营经济。那么徐会长，您作为陕西省私营企业协会的会长，能否为这些“感受”做个系统的“总结”呢？徐宝元（以下简称徐）：你说的“感受”，很正确！近几年，陕西、西安的民营经济的确是处于一个飞速发展的时期。可以说是百花齐放，重点突破，发展有陕西特点的私营经济。无论从规模还是数量来看，只有两个字来形容：壮大！到2004年底，陕西省私营企业发展进一步加速，全省私营企业从1997年的2.3万户增加到了2004年底的8.6万户，个体户更是增加至90万户。而在私营企业中，大型企业已经占据了30%左右，中型企业占据了40%强。在2004年，私营企业占全省GDP的36%。其中最可喜的就是，陕西省私营企业中大企业的数量已经占据了全省私营企业的20%，有2000多户，其中有许多都已经发展到集团公司的规模。何谓百花齐放？就是从行业来看，在40多个工业门类中，私营企业均已涉足。新兴的IT业、发展迅猛的房地产业、流通业、装饰业、广告业都有不同程度的发展。何谓重点突破，发展有陕西特点的私营经济？陕西历来是农业大省、科技大省。私营企业家们就紧紧抓住了这些特点，重点发展有陕西特色的农业高科技产业，仅西安杨凌一区，从事农业高科技的企业就达到了400多户，包括土栽培、大棚科技、栽培适合西北生长的树苗等等。全省私营企业格局分布日趋合理。高科技产业、农高科技产业以及房地产行业已经成为私营企业中的龙头产业。《天下周刊》：刚刚您提到私营企业发展的一些总体情况，在陕西，中小企业占的分额仍然是比较高的，能不能具体谈谈陕西中小企业发展的情况呢？徐：全省小企业发展氛围空前激烈。2004年仅西安市个体经营工业同比增长11.48％。全省乡镇企业新增小企业8000户；有53个县区的乡镇企业增加值占县域GDP的比重在30%以上。西安市“一村一品”、“一乡一业”的专业乡、专业村充分吸收民间资本，促进小企业集群逐步从小规模、作坊式生产向投资多元化、生产专业化方向发展，带动了区域经济的快速发展。这里特别要提的是陕西户县。户县县委、县政府对兴办的个体企业采取“先上车，后买票”，“先发展，后规范”的政策，大力发展小而强、小而精、小而专企业，激发群众办企业的积极性，县上大力培育“一村一品”小企业群，努力培养产业集群。现在户县的“包装纸盒”村可是全国鼎鼎有名的。全县共催生各类中小企业1.5万家，转移劳动力10余万人。
政府职能：引导！
《天下周刊》：这么看来，陕西的私营经济发展的确生机勃勃！那么发展如此迅速的私营企业，有什么问题没有呢？徐：很多人就看到目前陕西私营经济发展比较迅速，而忽略了它仍存在的问题。比如说，2004年，私营企业占全省GDP的36%，从一方面来说，相比于前几年来说，咱们的私营企业的确是发展迅速，甚至在西北几个省中，排名是很靠前的；可相比于东部、南部地区，这个36%，实在是个很低的数字。造成这种现象的原因很多，最重要的是两点：一是外部的法制环境。即使全省各个部门都在提要为私营经济发展提供便利条件，真正实施的时候，各单位却都可能为了各自的利益问题而将私营企业放置一边，全省上下没有真正将发展私营经济这根弦绷紧，依然互相扯皮。二就是企业老板的自身素质。有个很普遍的问题是，除了高科技企业外，其他私营经济的老板自身素质不高。许多人的第一桶金往往是在特殊年代的特殊时期掘得的，带有神奇的偶然性，更有了一份瞎猫遇到死耗子的好运气。到了今天这个时期，仅凭当初精明、胆大的策略继续企业的资本积累、发展早已行不通，这样的老板们在面对新形势下的企业发展，真正有些力不从心。怎么解决呢？首先必须构建完整的政策法规体系，优化中小企业发展的法制环境。其次是构建企业创业辅导体系，为中小企业做好服务工作。定期开展一些专业培训，比如经营管理的培训，指导企业在发展中如何避免一些失误，解决中小企业“成长的烦恼”。办企业不是凭借热情就够的，必须具备先进的管理理念和技术，加强信息化才能融入国际化竞争。现在还有一种很流行的说法是企业文化理念，目的就是提高企业员工的素质。我们也会定期举办一系列的员工培训，通过政府部门主导，对产业发展所需的工人提供专业培训。直接管理，早已不是政府职能部门的任务，企业真正需要我们做的，就是引导！《天下周刊》：您说的引导，具体的说，能不能包括为企业推荐好的展会呢？徐：当然。不过，仅就展会而言，我们的引导也是有很大区别的。随着经济的不断发展，我国展会业发展迅速，已经培育出一批有中国特色的大型展会，如广交会、深圳高交会、上海上交会和工博会、北京科博会等。中小企业普遍缺乏资金、信息闭塞、技术水平相对落后，一般很难挤入大型展会的大门，即使挤进去，它的效果就真的好吗？不好！特别是陕西的私营企业，参加大型展会，可能真的就是“无人问津”。所以在推荐展会的时候，我们必须考虑到中小企业的现实情况。那些相对专业的展会才是我们向企业推荐的“主打”。
融资：通过招商挣“外人”的钱
《天下周刊》：“融资”一直伴随着民营经济的发展，只要提到民营经济，就不可能绕过融资这个大问题。对此，徐会长有什么看法呢？徐：提到融资，提得最多的是激活民间闲散资金。这的确是个好办法。可是随之而来的就有企业诚信、信用担保等一系列问题，而这些目前在陕西执行的难度就相对比较大。那么我们就要想还有什么别的办法没有。我觉得，我们可以利用招商来挣“外人”的钱。招商引资一般是三种途径：首先是在本省、本地区拿出好的项目吸引民间资金；第二是拿出好的项目，走出去，大力引进国内其它地区有实力的民间资本；最后，也是最重要的一点，是用好的项目来吸引外国人的资金，甚至是风险投资。第一种方法，如何吸引资金也是省内的钱省内流动，而第二和第三种方式就不同了，挣的是“外人”的钱，这样不仅融到资金，还有了更加宽阔的发展空间。构建更加开放的合作体系，将中小企业融入全球体系来考察，中小企业怎么样走出去发展，如何走向国际才是私营经济长远发展的根本。（子琦／编制）（来源：金羊网）
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