国务院总理温家宝5日在作政府工作报告时说，中国今年将实施稳健的财政政策，适当减少财政赤字，拟安排中央财政赤字3000亿元，比上年预算减少198亿元。

    温家宝同时提出，中国今年将适当减少长期建设国债发行规模，拟发行长期建设国债800亿元，比上年减少300亿元，同时增加中央预算内经常性建设投资 100亿元。

    他说，继续发行一定规模的长期建设国债，主要是为了加大对“三农”、社会发展、生态建设和环境保护等薄弱环节的投入，支持西部大开发、东北地区等老工业基地振兴，支持老、少、边、穷地区加快发展；还有一部分在建项目也需要国债资金继续予以支持。

    去年12月初召开的中央经济工作会议明确提出：“要实行稳健的财政政策和货币政策，继续控制固定资产投资规模的过快增长。”1998年以来，为了应对亚洲金融危机影响和国内需求不足问题，中国实行积极的财政政策。

    温家宝说，实践证明，这一政策是正确的，取得了显著成效。“鉴于目前投资规模已经很大、社会资金增加较多，有必要也有条件由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策。”

    温家宝在报告中还要求认真做好财税工作，依法加强税收征管，全面清理和规范税收优惠政策，严格控制减免税，确保财政收入稳定增长；严格控制一般性支出增长，保证重点支出需要；全面厉行节约，反对铺张浪费。

    分析人士说，财政和货币政策“双稳健”旨在确保中国经济以平稳较快速度增长。中国今年货币政策的一个主要目标是全年新增贷款2.5万亿元。