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本报记者 李小千
继去年向人大会提交《推进联赛体制改革，保护国有资产》的议案，炮轰“公款足球”后，今年，全国人大代表、山东玉权集团董事长常金月最大的感叹是“‘阳光办公’何其难？”他提交给会议的建议是，应依法规范政府办公楼建设。
常金月代表在接受记者采访时说，近来，全国不少省、市、县掀起一股兴建超标豪华政府办公楼和办公讲排场的不正之风，虽然党和国家曾三令五申地严令禁止“豪华办公楼”的建设并制定颁布了相关规定，但这种兴建豪华办公楼现象依然屡禁不止。
个别贫困落后地区的县、乡镇用举债、摊派、乱收费、挪用资金等一些不正当手段，兴建了—批远远超出自身财政承受能力的豪华办公楼。一些超标办公楼的办公设施、条件奢华，有的还建成了名目繁多的娱乐中心、健身中心，为个别人贪图享受，捞取个人好处提供了方便。
在某些经济欠发达地区的市县、乡镇，个别领导不顾国家的明令禁止和广大人民群众的反对，大肆圈地，挤占群众利益，利用财政拨款并借助“征”、“挪”、“要”等手段兴建了一大批远超出自身财政承受能力的超标政府办公楼，政府的豪楼与农民低矮的草房形成强烈反差。
常金月代表说，百姓对兴建办公楼热、建豪华“官衙”的行为深恶痛绝。随着办公楼越盖越高，越盖越大，越建越豪华，导致的占用土地、拖欠工资、挪用其他财政经费以及假公济私等腐败行为激化了社会各方矛盾，使政府的“形象楼”在民间引起了极大反响。
为此，常金月代表建议：首先，有关部门应尽快立法，用法律手段来规范完善政府办公楼建设的等级、规格标准。加大违法惩治力度，实行问责制，在全国范围内展开专项清查和审计，对超标办公楼公示曝光并严肃处理，以维护党和政府的形象。
其次，各级人大要加强对政府办公楼建设的监督力度，推行政府办公楼建房公示和听证制度，规范建设“阳光”政府办公楼。
第三，提倡政府各行政机关联合办公、集中办公，以便实行监督。倡导办公楼后勤保障市场化管理，减少非公务人员，减少各项行政办公费用。
第四，对现有的超标政府办公楼可以改为学校、医院、博物馆等公益设施，或用拍卖、置换、改造等方式进行妥善处理，以确保国有资产的保值、增值。
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