如何规范国企改革进程,有效避免国有资产流失,让全体人民都能分享到改革和发展的成果,成为代表委员们踊跃建言的焦点话题。
借改革之名行侵吞国资之实
全国人大代表,珠海格力电器股份有限公司总经理董明珠说,当前一些地方国有股权
的转让中最为敏感的当属职工安置。然而,这些重要内容在一些地方企业的改制中实际都变成了企业管理层的“秘密行动”,工人成了“包袱”被来回“踢皮球”。董明珠代表说,还有两个问题值得重视,那就是部分企业和个人通过虚假报表骗取银行贷款,通过种种手段逃避银行债务,导致银行坏账金额巨大,最终仍由国家“埋单”的国有资产流失现象;此外,有的人利用政府招商引资的心理,低价圈地,再以市场价从银行贷款,最后项目如果失败也由银行“埋单”。
谁能算清背后的成本
仅仅是经营者的一次经营决策,让肩负国家棉花储备职责的中国储备棉管理总公司亏损高达近10亿元;目无法规的经营,给中航油造成账面实际损失和潜在损失总计约5亿多美元的巨亏。
全国政协委员陈守义说,这些巨额不良资产看似国家财政进行核销,是从国家财政账上列支资金,最终还是落在了广大老百姓身上。从法律意义上说,中国的老百姓有权知道究竟是谁在替大家经营国有企业,这些人能不能实现国有企业保值增值。
让职工分享改革成果
全国人大代表、北京铜牛针织集团有限责任公司董事、总工程师漆小瑾建议,要按照政府工作报告中的要求加快社会保障体系的建设,推动国有企业改革。加速推进企业退休职工管理服务社会化,尽管目前实行退休职工管理服务社会化条件还不完全成熟,但必须按照市场经济的要求,深化改革。
(据新华社)
《国际金融报》 (2005年03月07日 第二版)
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