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本报记者 徐郁华
日前，有关部门披露：目前国务院法制办正在对商务部、工商总局报送的直销法草案进行最后修改确认，预计2005年5月前《直销法》出台。
据悉，草案没有采纳世界直销协会联盟以及安利等企业的意见，仍然坚持把佣金拨出
比例保留限定在25％的范围之内，这将对安利等企业不利。
就在直销法即将出台之际，供职安利公司近10年时间、负责安利政府公关和法律事务的“重磅人物”何凯立突然另谋高就。但安利公司相关负责人称，何凯立离职属正常人事变动。
直销法5月前出台
原定于去年12月11日公布的《直销法》至今迟迟没有出台，但记者从业内可靠渠道获悉，由商务部、工商总局报送的直销法草案已送至国务院法制办，现处于最后修改确认阶段，预计今年5月前《直销法》一定会出台。
据了解，目前国务院法制办相关部门正在对该草案进行积极调研。但是，对于此前直销法草案中争议最大的佣金拨出比例问题，草案并没有采纳世界直销协会联盟以及安利等企业的意见，仍然坚持把佣金拨出比例保留限定在25％的范围之内。
有专业人士认为，把佣金拨出比例保留限定在25％范围之内的这个规定是为了鼓励发展单层次直销，对业务团队的掌控力更强。按照这种拨出比例，雅芳目前在国内发展的中国特色的单层次直销模式将被政府所青睐；而安利是多层次营销模式，限制奖金比例肯定会对公司不利。
安利多层次营销模式被否定
而在此之前，安利公司相关人士在接受记者采访时曾信心十足地表示，安利在国际市场一直采用的“多层次计酬方式”应该成为未来《直销法草案》中的主要计酬方式。
在国际市场一直采用多层次计酬方式的安利方面，在此之前曾一直在试图游说有关部门接受这种方式。相关人士也表示，多层次是世界主流直销的计酬方式，是直销公司发展的核心竞争力，而我国政府入世承诺也是开放多层次直销。按照世界直销协会联盟的统计，世界上80％以上的直销公司采取多层次计酬。
据了解，尽管雅芳目前在国内采用的是单层次计酬方式（即完全根据店铺的销售额计酬），但在美国，正是由于全面实行“业务领导人”制度，加速从“单层次”向“多层次”转型，才一改颓势，其掌门人钟彬娴也曾经表示，控制良好的多层次直销具有非常强大的推动力。
然而如今一切尘埃落定，草案并没有采纳世界直销协会联盟以及安利等企业的意见，仍然坚持把佣金拨出比例保留限定在25％的范围之内。
一位直销企业负责人在得知此消息后向记者表示，现在直销企业对经销商的佣金一般在50％至60％之间。如果达不到这种幅度，直销根本就开展不起来，但“如果必须把佣金比例控制在25％，企业也一定会想到变通的招数”。
该负责人透露，可能采取的方法是：在给经销商25％之前，先另外制定一个终端销售指导价格，经销商可以根据这个指导价进行价格上的协调。但这样的双重价格体系，很容易造成市场价格体系的混乱，难以控制专卖店窜货、跨地区销售。
同时，还会出现两套账目管理的问题：拿到直销牌照的企业的账目情况是与商务部联网的，在网上做给商务部看的是一种计算方法，在市场上给经销商看的账目又是一种做法。
他认为，如果直销法最终采用25％的限制佣金拨出比例，绝大多数直销企业都会采用这种“变通”的做法，要不然就是巧立名目设立很多奖励项目，向经销商转移利润。
安利重磅人物何凯立悄然离职
《直销法》出台前夕也引发了人事地震，直销巨头安利的重磅人物———大中华区对外事务首席代表兼总监何凯立突然离开了安利，另谋高就。据悉，供职安利公司近10年时间的何凯立曾坐上负责安利政府公关和法律事务方面的最高职位，一度被安利公司评价为“其观点影响了中国直销立法”的人物。业内猜测何凯立的辞职与直销立法不无关系。
3日，安利有关负责人表示，何凯立2月28日结束了在安利的工作，离职属于正常的人事变动。何凯立将到英国一家跨国保险公司内寻求更高的发展，从事的职务仍然是负责亚太区的政府事务首脑，这与在安利就任的职务属于同一种工作。
据悉，何凯立自1995年进入安利（中国）日用品有限公司，曾担任安利法律事务总监、大中华区对外事务首席代表兼总监等职务，出版过《中国直销法规的演变》。何凯立曾多次向中国政府提出有关直销立法的意见，安利公司也曾一度对其评价为“何凯立博士是中国法规方面的专家，其观点及著述影响了中国直销立法”。说起何凯立，安利公司的同仁对其有很高的评价，“何凯立博士不仅为人谦和，而且知识非常渊博。”同时，据安利公司相关负责人介绍，何凯立的离职不会对安利未来的政府事务公关工作造成影响。
虽然安利公司表示何凯立离职只是一次正常的人事变动，但有业内人士分析，直销法中新规定对直销人员奖金比例做出严格限制。而安利是多层次营销模式，限制奖金比例肯定会对公司不利，安利公司在直销法出台前夕的人事变动与这些不无关系。
《江南时报》 (2005年03月07日 第十一版)
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