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【记者晓颂北京报道】2004年，我国国企改革和国有资产监管取得积极进展。其中，股份制改革加快，现代企业制度建设不断推进；国有企业战略性改组取得进展，国有经济布局和结构明显改善；国有资产监管体制框架初步建立，监管方式进一步改进。
据悉，目前已有1464家国有及国有控股大型骨干企业改制为多元股东持股的公司制企业，改制面为50．4％。目前国有控股的上市公司达1000余家，其国有权益和实现利润约占全
部国有企业的三分之一和二分之一。3430家已改制的重点企业中，实行全员劳动合同制的占97．7％，实行全员竞争上岗制度的占84．9％，实行公开竞聘、择优录用制度的占85．9％。到去年10月，在自愿的基础上，经国务院批准，36家18对中央企业进行了联合重组；各地和中央企业实施主辅分离的国有大中型企业818家，涉及改制企业4572家，涉及富余人员100万人。
针对以往国企改制发生的纠纷，代表委员们呼吁，必须正视改革中的负面效应，规范改制。全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司总经理董明珠说，当前一些地方国有股权的转让中最为敏感的当属职工安置。然而，这些重要内容在一些地方企业的改制中要么含糊不明，要么不让职工参与讨论，实际都变成了企业管理层的“秘密行动”，工人成了“包袱”被来回“踢皮球”。董明珠代表说，当前一谈到国有资产流失，大家往往将视线关注在ＭＢＯ单一环节上。其实还有两个问题值得重视，那就是部分企业和个人通过虚假报表骗取银行贷款，通过种种手段逃避银行债务，导致银行坏账金额巨大，最终仍由国家“埋单”的国有资产流失现象；此外，有的人利用政府招商引资的心理，低价圈地，再以市场价从银行贷款，最后项目如果失败也由银行“埋单”。
全国人大代表、北京铜牛针织集团有限责任公司董事、总工程师漆小瑾建议，要按照《政府工作报告》中的要求加快社会保障体系的建设，推动国有企业改革。加速推进企业退休职工管理服务社会化，尽管目前实行退休职工管理服务社会化条件还不完全成熟，但必须按照市场经济的要求，深化改革。分离企业承担的社会保障职能，使国有企业站在同一起跑线上，公平参与市场竞争。
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