国务院总理温家宝昨天在十届全国人大三次会议上作政府工作报告。在这份报告中既对2004年中国经济和社会发展方面作出了总结,同时也提出了2005年中国经济社会发展主要预期目标和财政资金安排。为此我们抽出报告中的相关数据,在回味去年取得的“令人鼓舞的重大成就”的同时,也能对今年政府的预期目标有些了解。以下是2005年部分预期目标和资金安排:
GDP增长8%
下调预期求平稳
今年国内生产总值增长的预期目标为8%。温家宝总理说,提出今年经济增长预期目标为8%左右,是为了使预期目标符合实际情况,既考虑需要,也考虑可能,兼顾了就业、物价等其他预期目标的要求。
分析人士说,这一目标较去年的实际增长率下调15个百分点,显示了中国在调整中实现经济平稳较快发展的思路。减少财政赤字比上年预算少198亿
我国今年将实施稳健的财政政策,适当减少财政赤字,拟安排中央财政赤字3000亿元,比上年预算减少198亿元。
分析人士说,财政和货币政策“双稳健”旨在确保中国经济以平稳较快速度增长。顶住通胀压力物价增长控制在4%
我们把CPI增长是否大于5%作为通货膨胀“警戒线”。在政府报告中,温家宝总理提出了今年居民消费价格总水平涨幅控制在4%的目标。
分析人士说,目前物价上涨压力仍未根本缓解,居民消费价格指数上升将会放缓,但难以明显降低。109亿元支持再就业比上年增加26亿
今年中央财政安排109亿元资金支持下岗职工再就业,比上年增加26亿元。温家宝总理在报告中说,今年城镇新增就业900万人,城镇登记失业率控制在4.6%。
分析人士说,中国再就业任务仍然十分艰巨,这也是由整个就业面临的严峻形势所决定的。但这个问题必须妥善解决。
对世界负责汇率保持基本稳定
温家宝5日在北京重申,中国将保持人民币汇率在“合理、均衡水平上基本稳定”。他还表示:“将稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革。”
分析人士说,实行人民币弹性机制必须考虑几个因素:一是中国宏观经济稳定;二是要有科学的方案,以保证中国经济健康持续发展;三是要考虑对周边国家的影响,中国对周边国家负责,对世界负责。
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