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纪律检查工作应如何更好地履行监督职能，做到预防为主?
一、全方位地解决监督关口前移问题，努力做到“三个前移”。
首先，监督的意识要前移。“经济要上，纪律要让”，在监督问题上无所作为，这是影响关口前移的重要思想因素。我们必须将“防患于未然”的思想植根于头脑当中，认识到
多做军前监，不做马后炮的重要意义。很多人都知道千里之堤，溃于蚁穴的道理，但少有人愿意在还没有蚁穴的时候就去加固河堤。因此，我们纪检监察干部的第一要务就是要转变思想，提高认识，着力培养主动参与的意识，着力培养如果监督不到位，别人犯错误，纪检监察机关也有一份责任的意识，着力培养在实际工作中机动灵活，不固步自封，不僵化守旧的意识，随时注意用市场经济的观念、用党性纪律的观念去认识、去看待、去处理监督关口前移的诸多问题。同时，要实现关口前移，还必须充分认识到，保护是服务，惩处是服务，监督也是服务。所以，提升监督在反腐败斗争中的地位和作用，成为我们的当务之急和现实需要。
其次，监督主体的作用要前移。应该说，各级党组织、纪检监察机关、广大党员群众，代表着人民的利益，是监督的主体。但是，从现实情况看，由于广大党员群众距离权力中心较远，又加之权力私用有很大的隐蔽性，往往是事后觉察，事后举报，监督带有明显的滞后性；党组织处于监督与被监督的核心地位，其监督应该具有超前性。但由于受主要领导民主作风的影响，也有碍于同志之间的情面，所以相互之间的监督又有依赖于党员群众和纪检监察机关的倾向，监督也有滞后的一面。纪检监察机关有条件、有责任，也有一定的权力实施监督。但在监督过程中，因受参与决策范围的限制，加之其相对独立的地位没有真正建立起来，所以使监督也带有一定的滞后性。因此，前移监督的关口，开拓纪检监察机关参与决策的广度和深度，缩短作为监督主体的党员群众与被监督者的距离，扩大其接触面，也成为了推进监督工作深化的关键因素。
再次，监督的对象、内容和时序要前移。由于市场经济具有自主性、竞争性和开放性，要求我们既要扩大监督的视野，抓好面上的工作，又要抓住监督的主要矛盾和矛盾的主要方面，重点进行突破。就党内监督而言，其对象应该是全员性的。所有党员党组织都必须接受监督。但重点在于党政领导机关、党员领导干部、执法部门和管人、管钱、管物、管事的岗位。因此要实现关口前移，监督工作就要敢于和善于向权力中心、财经中心、管理中心推进。从监督的内容上来讲，应该是全方位的。从监督的时序上讲，应该是全过程的。党员、党组织从事公务活动、社会活动的全过程，都要受到监督。但重点在事前、在事中、在防患于未然上。
二、加大制度建设的力度。
当前，要抓紧建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策的规则、程序，建立决策责任追究制，完善领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量。同时，建立健全落实各种制度的保障机制。
三、研究新情况新问题，增强预警预判能力。
要对党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题定期或不定期地进行检测、评估和分析，增强预防腐败的前瞻性、科学性和主动性。
加强信访举报分析。建立和完善信访处理机制和重大信访事项报告制度，及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。同时，改进信访办法。坚持分级负责、归口办理，建立有效的信访处理机制。做好初信、初访苗头性问题的排查分析，加强对重复信访、越级信访的分析监测。
加强个案、类案分析和案件综合分析。建立相应分析指标，对典型案件进行剖析，查找主客观原因和体制上存在的漏洞和薄弱环节，提出对策措施。
建立和完善征集廉情民意信息网络。建立廉情民意反映制度和廉情信息员制度，全面推行廉政档案制度，充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、巡视检查、民主评议、信访举报等活动的信息和结果，建立党员干部“廉洁从政情况信息库”，及时进行综合分析。建立测评预警信息库和综合分析平台。综合运用量化研究和实证分析等科学的调查研究方法，揭示和发现腐败与反腐败的趋势、走向和规律，提高防范腐败的预警能力，加大从源头上预防和治理腐败的力度。（来源：经济参考报）
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