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“去年的两会,我们还在讨论财政政策是否该转型的问题,当时我们提出了积极财政政策淡出的必要性。如今，财政政策已由积极转向稳健。”全国政协常委、经济委员会主任刘仲藜说：“事实证明，积极财政政策的淡出是对的。1998年我国开始实行积极的财政政策，之后的五六年我国经济发展连续保持了7％到8％的增速。2003年下半年以来，我国经济进入高速增长期，开始走出通货紧缩的阴影，呈现出加速发展的态势，但也出现了部分行业投资增长过快、粮价攀升。”
“转向稳健的财政政策，而不是紧缩的财政政策，这是有一定道理的。”刘仲藜说，一方面前两年用国债开工的项目有的还没建成，续建还要资金，例如南水北调等国家重点建设项目顺利进行，因此还要适度发行国债；另一个原因是，我国提出要构建社会主义和谐社会，要实现这一目标就必须增加对社会薄弱环节的投入，因此财政经常性支出还不能压缩。”
“财政政策从积极到稳健，这不仅仅是赤字规模这个量的变化，更重要的是财政政策导向的变化，尤其是支出结构的变化。”刘仲藜说，应该看到，当前只是适当减少中央财政赤字，减少的规模不算大，而在‘结构’方面的调整表现得非常明显。去年配合国家宏观调控，中央财政压缩了长期建设国债的规模，但加大了对农业以及社会公共事业的支持力度。”
刘仲藜说，财政政策转型是国家宏观政策，但与每一个普通百姓息息相关。下面几个数字很能说明问题。去年是财政用于“三农”的资金投入绝对量最多、增幅最高的一年。农民人均收入实际提高了6.8%。农村教育方面，去年中央财政预算安排用于农村的地方教育专款达到75亿元。从去年秋季开始，中央财政通过调整支出结构，大幅度增加免费教科书专项资金，达到每学期8.7亿元，这些都让普通百姓得到了实惠。
刘仲藜表示，中央政府适时适度调整财政政策，这是全面落实科学发展观，不断提高驾驭市场经济能力的又一次成功实践。
作者：冯蕾
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