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税负不公，自废武功，人大财经委员呼吁：减压人民币两税须并轨
全国人大代表、人大财政经济委员会委员程法光发表意见认为，去年我国外资利用首次突破600亿美元，内外资企业所得税并轨是大势所趋，且目前时机已经成熟。
外资超600亿并轨是时候
内外资企业所得税并轨问题在春节前已争论得沸沸扬扬，据说由于内部分歧的原因，两税合并方案未能提交本次两会讨论。对此，程法光认为，目前，外资企业实际税负是14％；而内资企业的实际税负为24％左右。随着我国加入世贸组织，外企所得税优惠已暴露出诸多问题。
外企优惠税增大人民币压力
一是与WTO原则不符，不仅使外资企业继续享受“超国民待遇”，国家减少部分税金收入，更使本土企业在竞争中处于劣势。二是客观上导致大量偷税和外资的投机行为。内外资企业所得税法存在许多差异，征管的尺度很难掌握，税务部门要设置专门的机构来管理。而对于企业来说，同样存在着管理成本问题。由于外资企业的轻税负，使得一些内资企业注册为“假外资”企业，造成国家税收流失。三是对缓解人民币汇率升值压力不利。外资企业继续实施税收优惠加剧了经济的内外失衡。在汇率暂时不能调整的情况下，统一内外资企业税负可以减少资本流入和外汇供给，以释放汇率升值的压力。
双轨税令内企人才流失
程法光认为，由于内外资企业计税工资不统一，内资企业职工工资发放实行计税工资政策，纳税人支付的工资按照计税工资标准扣除。而对外资企业，则按工资实际发生额在企业所得税前列支，这样造成外资企业职工工资普遍高于内资企业，容易引起内资企业人才流向外企。
两税并轨无碍引外资
对于一些担心内外资企业所得税并轨后会影响我国吸引外资的观点，程法光认为，这种担心完全没有必要，吸引外资的关键在于投资环境而非税收优惠。经过多年发展，我国民间已有大量资金积累，资金并非不足。我国对于外资的需要目前已经不是量的多少，而是质量和水平的高低。目前，我国沿海地区已出现符合本地区发展需要的“选资现象”。程法光说，新一轮国际直接投资是将更多高科技含量、高附加值的制造及研发环节从发达国家向发展中国家转移；跨国直接投资从制造业外包为主向服务业外包为主转变。我国应顺应这一变化，调整外资的产业布局，鼓励外资重点投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业、环保产业，推动国内产业升级。据新华社
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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