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科学发展观引领长沙大发展系列报道之一本报记者 王晓红 喻向阳 通讯员 刘绪甲 邹 蓬
长沙将成为中部崛起首发城市
今年年初，在广州召开的“珠江三角洲和长江三角洲地区经济发展论坛暨中国民营经
济发展峰会”上，国家统计局局长李德水提出，“在泛珠三角概念成型，泛长三角构想呼之欲出的情况下，可以将眼光放得更远一些，构建一个‘沪港渝大三角经济圈’，将‘双三角’及港、澳、福建纳入其中”。
对于寻求中部崛起战略机遇的长沙市来说，此话所传达的信息无疑是振奋人心的。来自长沙市统计局的最新分析报告表明，长沙已成为未来中国经济发展过程中的战略要地，长沙成为中部崛起战略的首发城市有得天独厚的优势。
长沙在我国区域经济发展总体格局中的战略地位大幅度提升。在“沪港渝大三角经济圈”的版图上，长沙处于大三角区域中心和长江经济带中腰，是连接沪港渝三地的交通枢纽；渝长高速公路（西起重庆，与张家界—长沙高速公路对接）已列入重庆“十一五”规划“三环十纵”交通网络中，这是一条连接中部、对接长三角、珠三角的重要通道；规划中的重庆—上海高速公路使长沙处于这两个中心城市8小时物流圈的交汇点；已于今年年初动工，计划于2010年前竣工的武广高速铁路将使长沙融入武汉、广州两个中心城市3小时经济圈。
不仅如此，长沙在中部省会城市中还具有较为强劲的“赶超”能力。在中部六市中，目前长沙的ＧＤＰ位居武汉、郑州之后列第三位，但经济引擎的拉动力非常强劲。从2000年到2003年，长沙经济总量连超昆明、西安两市，在全国35个城市中的排位由第23位上升到第21位，在中部地区仅排在郑州之后。2004年长沙全社会固定资产投资总额达到668亿元，增速达到38．9％，而郑州为650亿元，增速为30％；2004年长沙社会消费品零售总额达到525亿元，增长16．2％，而郑州为559亿元，增长16．4％。
而且，长沙城市发展空间将有新的突破。据国家发改委公布的对湘鄂赣三省城市的一项调查结果显示，以长沙为代表的长株潭地区是最具爆发力的城市群。这种爆发力体现在长沙、株洲、湘潭的产业优势十分明显，并且呈互补性发展：长沙的工程机械、卷烟制造，株洲的冶金、电力机车，湘潭的钢铁、电机等，都具有与世界同步的先进技术。因此，长沙要成为中部崛起的首发城市，首先就要进一步强化其引领湖南经济发展的首位城市和长株潭区域经济的领头羊地位。突破城市发展空间格局是未来实现经济持续高速增长的重要支撑条件。
长沙崛起于中部，也有“软肋”。著名国情研究专家、中科院可持续发展战略研究组首席科学家牛文元教授认为，中国首位城市在区域经济发展中的作用与价值偏低，比如上海经济总量仅占全国的5．3％和长三角的26．3％。而长沙作为湖南省以及长株潭区域经济的中心，在全省经济总量中的份额仅为20％2003年，武汉占湖北省30．8％，哈尔滨占黑龙江省31．9％，西安占陕西省的38．7％。提高长沙在湖南全省经济首位城市的地位，已成为长沙崛起于中部的重要目标之一。
和谐长沙引领中部崛起
“未来长沙的发展就是要着力于构建一个和谐的长沙，这是长沙引领中部崛起的根本所在。”两会前夕，十届全国人大代表、长沙市市长谭仲池在接受中国经济时报记者采访时这样描绘未来长沙崛起于中部的蓝图，“构建和谐社会，就要统筹经济社会协调发展，统筹城乡协调发展。改善投资与发展环境，做到人与人的和谐、人与自然的和谐。”
长沙在我国区域经济发展总体格局中具有极为重要的战略地位，而且长株潭城市群作为国内第一个内陆城市群区域规划，具有强劲的增长力，长沙要在中部城市中率先崛起，应特别注重三大战略引导工程：第一，构筑城市基础设施网络体系。从根本上改善投资与发展环境；第二，加快市场化进程。“三化”进程能否进一步加快，取决于农村劳动力转移和全社会人才流动的速率和市场化程度。第三，加快调整生产力布局。根据长三角、珠三角城市经济发展的历程，需要寻求更为强劲的经济引擎，而这种经济引擎的形成，主要取决于生产方式的根本变革和全市生产力布局的整体变迁。
“而这三大战略引导工程都要求我们用科学发展观去构建一个和谐的长沙，因此长沙要在中部城市崛起，最根本还是要着力构建一个和谐的社会。”谭仲池对记者说。
谭仲池在长沙市第十二届人民代表大会第三次会议上的《政府工作报告》中明确提出：加强城市规划建设管理，构建文化生态型山水城市。一是完善城市功能，加强基础设施建设。二是推进历史文化名城建设，塑造城市形象。三是加强生态环境保护，建设资源节约型城市。发展循环经济和生态环保产业，倡导节约资源，引导绿色消费，创造一个自然生态良好、文化气息浓厚、舒适优雅有序、承载功能很强的人居和创业环境。
湖南省社科院经济所所长尹向东在接受记者采访时认为，和谐社会是指在以人为主体而组成的社会中，人与人之间的关系是相互协调的，按照党的十六届四中全会的精神来解释，就是“全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会”。长沙提出“和谐长沙引领中部崛起”说明长沙在中部崛起中体现了一种以人为本的科学发展观。
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