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全国人大常委会今年将审议
早报讯去年全国“两会”上，全国人大代表马蔚华、姜德明、周红玲及全国政协委员刘家琛、王志琼、赵学铭分别提交3份议案和2份提案，提出现行法律规定的800元的个税起征点应该调高。2日，国家税务总局个税处有关负责人表示，今年全国人大常委会已经把个人所得税法（修订）作为安排审议的法律草案。
一直在提个税议案的全国人大代表姜德明认为，现在个税的65％左右都来自工薪阶层，这显然已经难以体现公平税负、合理负担的原则。他表示，今年他还会提个税议案。
2日下午，国家税务总局个税处有关负责人向记者表示，对于提高个税起征点等问题，税务部门一直都在调研和酝酿之中。今年全国人大常委会已经把个人所得税法（修订）作为安排审议的法律草案，但具体个人所得税的起征标准何时调整、怎样调整、如何实施还都需要该法审议通过后才能决定。（张剑锋／文程强／制图）
目前普遍实行的个税起征点是800元，而该标准制定于1980年，距今已经25年左右了。然而经过20余年的发展，社会收入水平已有了很大的提高，而且区域间、不同职业间、不同年龄段的收入也呈现出了明显的差距。在这种情况下，800元的个税起征点已经难以起到维护社会公平的作用了。
实际上，北京、上海、深圳等大城市已经根据自身经济发展等情况，先行一步，逐步调高了个税起征标准，如北京从2003年9月1日就将起征点提高为1200元。
收入三千至五千更应降低税率
2日，财政部财政科学研究所副所长白景明研究员表示：早在2002年，他们就针对中国居民收入差距状况以及如何通过财税手段进行调节做了调查研究，并于2003年发布了《我国居民收入分配状况及财税调节政策》研究报告。
报告中详细分析了收入差距扩大，目前中国的城乡收入差距经济系数已经达到了0.45,在国际上已属于偏高水平，这也是收入分配市场化带来的直接结果。当然，这种差距是可以通过财税手段来调节的，根据国外的经验来看，其中个税调整也是手段之一。
《报告》提到，对个税的调整，要提高费用扣除额，即个税起征点，其中主要是提高工薪所得的课税起征点，逐步降低税率，减并级次，尤其是对月收入在3000元至5000元的中等收入，更要降低税率标准，保护他们的消费能力，用低税率带动经济持续增长和人民生活水平提升。
另外，有些地方已经开始适当增加了纳税人的劳动保障、保险费、购房、赡养老人等这些照顾纳税人特殊情况的扣除项目，并实行以家庭为单位的税前扣除制度，都是可喜的现象。（张剑锋）
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将审议31部法律草案
早报讯2日，记者获悉，全国人大常委会2005年立法计划已经敲定，共安排审议31部法律项目，包括2004年已审议尚未通过、安排今年继续审议的10部，初次提请审议的21部。
据了解，安排各次会议审议的法律草案有25部，分别为：公司法（修订）、关于司法鉴定管理问题的决定、刑法修正案（五）、可再生能源法、紧急状态法、违法行为矫治法、证券法（修订）、企业破产法、公务员法、治安管理处罚法、合伙企业法（修订）、妇女权益保障法（修订）、刑法修正案（六）、物权法、公证法、行政强制法、个人所得税法（修订）、审计法（修订）、反垄断法、劳动合同法、人民法院组织法（修订）、人民检察院组织法（修订）、监督法、义务教育法（修订）、反分裂国家法草案（已决定提请十届全国人大三次会议审议）。条件成熟时安排审议的法律草案有6部：企业所得税法、电信法、护照法、畜牧法、海岛保护法、反洗钱法。（京华）
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