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本报记者 贾南 发自北京
政协委员提案答复率达99.15％，已经办理或即将办理的比例达85.49％。这组数字的背后有何含意？数字到底说明了什么？记者为此采访了中国人民大学国际关系学院博士生导师、北京市政协常委周淑真教授，请她从自己的切身感受出发谈谈这些问题。
记者：政协委员提案的答复率达99.15％，已经办理或即将办理的比例达85.49％，您是如何看待这些数字的？这些数字都说明了什么？
周淑真：首先，这些数字说明了政治协商制度在中国政治生活中的地位越来越重要。由于政协是按界别来分组的，所以政协委员的位置相对超脱，议题也比较容易集中。此外，政协委员都是各界的英才，他们的看法具有一定的前瞻性、科学性和综合性。可以这样说，提案内容本身比较契合当前政治经济社会发展的现实。
其次，从执政党的角度来看，党和政府也越来越重视充分发挥各民主党派和政协在社会主义建设中的作用。胡锦涛总书记在2004年9月21日庆祝人民政协建立55周年大会上的重要讲话中强调，政协内部制度化建设非常重要，各级党政机关对于政协提案都要给予充分的重视。目前，上至国务院，下至各级政府机关部门，对于政协委员的提案，从提出、立案到有关单位联系落实等，都有一整套制度化做法，力求每个环节都能做到科学、完善。政府各部门也都有专门的办公室来负责对待政协委员的提案，对于那些不能落实的提案的追踪等工作也都有专人负责。
第三，随着我国改革开放的深入发展，普通老百姓也开始重视政协委员的提案，对于政协工作以及政协委员给予的关注度也越来越高。比如，在去年北京政协开会的时候，其网站就有1200万次的点击率，这充分表明了公众对于政协工作的关心与支持。
综上所述，在过去一年中，政协委员提案的答复率达99.15％，已经办理或即将办理的比例达85.49％，这些数字正是上述原因所致，所以我认为，这是必然的。
记者：作为北京政协的常委，您能就提案质量这一大家都很关心的问题谈谈体会吗？
周淑真：2004年政协委员提案非常多，立案4263件，这个数字比较高，但我并不认为提案的份数越多越好，我们强调，提案的内容一定要有科学性。其实，一个委员做一件提案是非常不容易的事情，往往需要进行几十次的调查研究、深入取证后，才能提出一个意见。另外，政协委员的提案往往是关乎国计民生的大事，委员们更是不敢掉以轻心。所以，提案里件件都凝聚着政协委员们的心血。比如，前不久公布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这份对于我国非公经济发展将起到重要作用的文件，其提案就是由全国政协经济组提出的。
另外，我还想说一点，自政协十届会议以来，政协委员的年龄相对降低了，而且都是各单位的业务骨干，他们自己的本职工作就很繁忙，所以在提案过程中也确实存在一些问题，有的委员还在提诸如路灯坏了，道路该修了这样的提案，我想，我们政协委员在提案的质量方面还有提高的空间。
记者：最后，想请您预测一下哪些问题会成为今年政协提案的焦点？
周淑真：我想今年政协会议所围绕的主要将是关乎国计民生的大事。宏观调控、东北振兴、中部崛起、西部开发等国家大事；社会保障问题、进城务工人员权益保护问题、医疗制度改革、教育乱收费等问题是民之大事。这些一定都会成为今年政协会议的焦点。
《国际金融报》 (2005年03月04日 第四版)
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