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本报讯“社会公平必须做到教育公平，教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现。”十届全国人大三次会议前夕，全国人大代表、南开大学校长侯自新手握一份河北省某贫困县教育情况调查报告，动容地说，“我们必须将这种公平从制度上加以保障，尤其是应解决农村贫困人口和进城务工人员子女接受教育问题，不能坐视十几年后数百万新文盲的出现。”
侯自新代表表示，他今年将就现行教育法和义务教育法的修订提交有关议案。他说，传统以乡、村为责任主体的体制面临的困境日趋严重，实行“分级管理、以县为主”的教育管理体制改革，在一定程度上缓解了过去普遍存在的一县之内因经济发展不平衡导致的义务教育发展不平衡的问题。但随着支撑农村教育的两大经费来源——农村教育费附加和教育集资被停止，相当一部分县特别是贫困地区的县级政府缺乏足够的财力，转移支付所能提供的支持力度有限，难以填补农村义务教育资金缺口，导致不少农民子女辍学。
中共中央党校日前公布一项涉及黑龙江、辽宁、内蒙古、新疆、广西等16个省区的调查报告显示，我国农村辍学率出现反弹，农村九年义务教育不容乐观。报告指出，对于农村教育收费，广大农民表示“吃力”或“非常吃力”，农村孩子享有九年义务教育的“待遇”远远低于城市孩子。
而“我国高等教育公平问题的研究”课题组发布的研究结果也显示，农村人口中低学历人口的比例远远高于城市人口，城市人口中高学历人口的比例明显高于农村人口的比例，城乡之间的巨大差距成为我国最主要、最显著的教育差距。报告表明，随着学历的增加，城乡之间的差距逐渐拉大。小学及以下文化程度的人群在农业人口和非农业人口中所占的比例分别是51．5％和16．3％；初中文化程度的人群在农业人口和非农业人口所占的比例分别是41．5％和32．4％。
侯自新代表指出，随着我国城市化建设的不断发展，我国流动人口规模不断扩大，流动少年儿童就学问题也日趋突出。目前我国约有1．2亿流动人口，其中学龄儿童约250万人。由于户口等问题的限制，这些外来务工人员的子女和城市户口的孩子，在学习、生活等方面存在着很大差距。如果这数以百万计的孩子现在不能得到应有的教育，十几年后将会出现一支庞大的新文盲大军。
“和谐社会的重要特征之一就是公平公正，教育公平是其中重要一项。从法律、制度上着力对这种公平加以保护和体现，是我们人大代表义不容辞的责任。”侯自新代表说。
作者：：谭浩 李靖
（来源：经济参考报）
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