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未批先建 江苏省7家违规电力项目被经济处罚

http://finance.sina.com.cn 2005年03月03日 09:04 南京晨报

    对未完成脱硫计划的火电厂,新建项目江苏省环保部门一律不批

    记者日前从江苏省环保厅获悉,江苏省7家大型电力项目分别被处以5万-10万元不等的罚款,经整改后,目前这几家环评报告已通过审查,但列入省及国家脱硫计划的70多个火电厂项目中,还有34个至今未开工。

    未批先建7家被罚

    根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定:建设项目的环境影响评价文件未经批准,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。省环保厅有关人士介绍,这7家被曝光停建的建设项目都是在环评报告书未获批准的情况下,就已开工建设,属于典型的未批先建的违法工程。目前已依法责令立即停止这些项目的建设,并给予了5万-10万元不等的经济处罚。

    二氧化硫排放不降反升

    据介绍,这些电厂未批先建将不可避免地造成低水平重复建设和无序建设,环境危害更是不容忽视。按省政府要求,到2005年底,所有电厂都必须建成脱硫装置,全省“两控区”内二氧化硫排放量比2000年减少20%,其他地区二氧化硫排放量减少10%。然而记者了解到,2003年全省二氧化硫排放量达124万吨,与2000年相比,不但没有减少,反而增长了4万吨;虽然2004年的数据尚未统计出来,但从已掌握的资料来看,与上一年基本持平。

    企业“认罚”不动工

    据了解,为了减少二氧化硫对环境的污染,江苏在火电厂脱硫项目上给予的经济优惠并不少,为何火电厂还是行动迟缓?“关键还是资金问题!”省环保厅有关人士介绍,虽然有补贴,但与投入相比显然相差甚远。一个30万千瓦机组电力项目配套脱硫装置,差不多要1.2亿元,而且这钱花了是没有直接经济回报的。处理1吨二氧化硫的运行成本在八九百元,而目前企业缴纳的排污费每吨仅600元,因此,不少企业情愿“认罚”。

    脱硫不达标不予审批

    江苏省环保厅污控处一位官员介绍,脱硫项目资金投入的确不小,但在未开工的34家火电厂名单上,一些有实力的大企业也名列其中。事实上,这场环保风暴已经刮倒了全国很多大型电力项目,下一步还将重点整治钢铁、水泥、电解铝等能耗、物耗高的行业。目前已有一批火电厂行动起来,列入国家计划的望亭发电厂和徐州发电有限公司已完成脱硫项目的可行性方案,一旦通过立即开工建设。对未完成脱硫计划的火电厂,新建项目环保部门一律不批。


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