党的十六大报告指出:“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。”当前的工业化,就是要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到发挥的新型工业化路子。湖南作为中西部省份和人口大省,不树立全面、协调、可持续的发展观,走新型工业化道路,就无法实现中部崛起的战略目标。
一、走新型工业化道路,是当前经济社会发展的必然选择
一是走新型工业化道路是世界经济发展大趋势和符合中国国情的现代化道路。当今我国经济面临着两大趋势、两大压力。一大趋势是科学技术突飞猛进,知识经济迅速崛起,高新技术产业快速发展,新的创造业不断涌现,已逐步形成新型的工业化技术支撑体系广泛渗透到经济和社会发展各个领域,成为新世纪经济的重要特征;另一大趋势是,经济全球化加快发展,冲击着各国经济传统的国际关系,使我国经济发展与世界经济相融合。两大压力,即世界发达国家经济、军事、科技占优势的压力和国际激烈的市场竞争压力。这就是我们必须顺应经济全球化潮流,走新型工业化道路,促进制造业特别是装备制造业的发展,加快工业化发展步伐,迎接第四次技术革命和知识经济的挑战。
二是资源和环境承载能力不允许湖南再走粗放式发展的老路。湖南是一个有6600多万人的人口大省,主要资源的人均占有量小,人口密度高出全国平均水平1.57倍,纳入国民经济统计的林木、煤、磷矿石、盐等资源,除磷矿石外,其余都大大低于全国平均水平。湖南工业发展如果再走先开发、后治理的老路,资源和环境将不堪重负,走新型化工业道路是推进湖南工业化进程的惟一出路。
三是走新型工业化道路已经起到促进湖南社会经济发展的作用。通过实施“十六大标志性工程”等一系列针对工业发展的战略举措,湖南走上了新型工业化道路,湖南工业经济进入快速增长阶段,运行质量和效益也大幅提升,工业在全省国民经济中的地位日益重要。2003年,全省工业完成增加值对全省经济贡献率达4个百分点。一些优秀企业、强势品牌和新型产业,产生了很好的聚集作用,在一些地区形成了工业集群,拉动了当地经济快速增长,消化了富余劳动力,促进了社会的文明与稳定。
二、坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观
一是按照市场经济规律办事,通过市场配置资源。新型工业化不是孤立的,是中国特色社会主义市场经济体制下的新型工业化。遵循市场经济规律,通过市场合理配置资源,使之发挥基础性作用,以获得最佳效益,是推进工业化进程中解决资源稀缺性矛盾的关键。
二是要按照“五个统筹”的要求,政府加强引导和监管。湖南目前仍处于工业化中期的初始阶段,工业化进程能否顺利推进,很重要的一条就是能不能按照“五个统筹”的要求,加强政府的引导和监管作用,坚定不移地走新型工业化道路。
三是要以人为本,大力推进循环经济的发展。以高效利用和循环利用为核心的循环经济,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低能耗、低排放、高效率为基本特征,有利于人与自然的协调发展。这是新型工业化解决资源约束矛盾突出、环境污染严重、生态破坏加剧等问题的根本出路。
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