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春耕在即，农民种粮积极性如何？有什么种植意向？今年夏粮生产能否延续去年恢复性增长的上升势头？
记者近日借农业部召开全国春季麦田管理现场会之机，走田埂，查农资，听民声，访专家，发现今春农民生产积极性总体上有所提高；但从种植意向调查来看，今年春耕存在三大隐忧，能否尽快解决，事关全年农业生产大局。
隐忧之一：种植结构失衡，棉田明显萎缩
在山东省滕州市级索镇，一些正在麦田里划锄的农民向记者反映，去年政府给种粮户每亩地补助15元，这让外出打工、已将责任田转包给其他人的农户眼热，今春纷纷回村要求收回责任田。这是多年没有过的现象。
近日在山东召开的全国春季麦田管理现场会上，11个农业大省的代表反映，根据农民种植意向调查，受中央粮食直补、良种补贴政策引导，农民种粮积极性提高。全国冬小麦播种面积比上年扩大1000多万亩，扭转了连续5年下滑的局面，今年春播粮食面积继续呈现增长态势。
与各地粮食生产的恢复性增长相比，棉花等一些春播作物面积呈明显下降态势，值得关注。河北省农业厅对农民种植意向的调查统计显示，今年全省春播棉花同比下降190万亩。至1月下旬，全省棉花种子购买量仅为需求量的1.5％，比上年同期偏低24个百分点。山东今年棉花面积预计减少200万亩。河南、安徽、湖北等省也反映，棉花播种面积将有所减少。
隐忧之二：“化肥涨价，农药农膜提价，柴油没个正价”
记者在山东惠民、临邑等县采访时发现，往年这个时候，农民已热火朝天地购买农资，而今年一些农资经销点却冷冷清清。问及原因，农民说：“化肥涨价，农药农膜提价，柴油没个正价，让人心里没底，不敢提前购买。”
萧培华是惠民县辛店乡东萧村农民，去年种了31亩粮食和棉花。他说：“今年农资价格涨得离谱，尿素由78元一袋涨到了95元，原来5公斤一卷的农膜卖46元，今年涨到60多元，只好等等看再说。”东萧村村主任萧吉勇说，不光化肥，开春浇地柴油价格也涨到一公升3.7元，中央发的粮食直补刚够个油钱。
据农业部门调查，今春农资价格涨幅超过20％，影响了今年春耕备耕。据河北省农调队调查，农户备耕进度缓慢，农资购买数量明显减少。被调查户已购主要农资数量占需求量的比例，比上年偏低4至24个百分点。
隐忧之三：小麦“三害”突出，防治刻不容缓
今年春耕，不少农民反映小麦出现了偏重发生的冻害、病害和渍害，他们呼吁政府部门提供技术指导，尽快控制春耕生产“三害”。
农业部小麦专家指导组分析说，农民春耕反映的问题一是小麦冻害较重。受前期“暖冬”影响，黄淮麦区大部分麦田出现旺长趋势，多年少有。去年12月下旬后大部分地区气温骤降，小麦遭受冻害。据河南、山东、河北等6省统计，小麦冻害面积近5000万亩，其中有500万亩冻死。从气象条件分析，今年小麦遭遇“倒春寒”的影响还会加重。二是条锈病等病害发生早、基数大。四川、陕西、湖北等省小麦条锈病见病面积超过500万亩，植保部门已进入应急状态。三是部分地区出现渍害。江淮地区因持续低温，多雨寡照，粮田渍害较重。
应对三大难题 专家三项建议
面对农民反映的春耕生产三大难题，有关农业专家提出三项建议：
其一，各地要按照今年中央一号文件提出的各项惠农政策要求，尽快安排和兑现粮食直补、良种补贴和购买农机具补贴；尽快执行化肥等农资限价政策，防止农民种粮收益被农资涨价抵消，打压刚刚恢复的农民种粮积极性。
其二，各地要按照“三分种，七分管”原则，尽快落实“技术入户”措施，加强对主产区小麦病虫害和冻害的预防，对受害面积及时采取补救措施。
其三，“农时不等人”，当前是春季农业生产的关键时期，各地要认真落实完善发展粮食生产工作督导等制度措施，加强对春管工作的检查指导，努力争取今年夏粮丰收。
作者：：宋振远 董振国
（来源：经济参考报）
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