为了规范中小企业板块上市公司董事行为,提高公司治理水平,深交所发布了《深圳证券交易所中小企业板块上市公司董事行为指引》的通知,并从即日起开始执行。
该《指引》的优势在于系统地对董事行为的规范及董事长特别行为的规范制定了比较详尽的治理细则。由于公司治理结构的不规范及职责履行的不力,上市公司董事会及其成员的违规现象一直是证券市场的老大难问题。不仅是国内这个新兴市场,即便是有着悠久历史
的成熟市场,公司治理也一直是困扰着董事会的麻烦问题。对于公司董事长而言,要把一个董事会发展成为一个领导集体并不是件容易简单的事,在面临很多公司重要决策时,要克服、控制自身强烈的主张、见解及决策欲望非常困难,长期的长官意识会形成一种独立作出决策而忽视集体智慧的力量,从而导致一言堂现象的恶性发展。
虽然目前股东大会是上市公司的最高决策者,然而实际上每年那么一到二次的股东大会很难对董事会作出实质性监督,这就客观形成董事会成为上市公司的最高决策机构,在它之上没有更高一级的领导,董事长个人作出的决策对公司未来的影响起到了决定性作用。而如果对公司诸多重大待议事项采取集体决策,那么就有可能使违规现象及决策失误控制在最小范围之内,董事会团队的整体协作精神能从很大程度上改变董事长个人英雄主义膨胀所带来的各种不可控风险。
此次《指引》在制定严密规则规范董事行为的基础上,对董事在诚实守信、勤勉尽责,维护公司利益和社会公众股股东权益方面表现突出的,将予以鼓励和表扬的措施是种创新与进步的体现。董事会中多一些唱反调的富有责任心及具备丰富专业知识及商业头脑的董事对上市公司而言,无疑是笔巨大的无形财富。对一部分董事或董事长的行为表示异议,并能正确表达自己独立意见的董事在内部人控制现象比较严重的公司架构中,能够起到积极的监督制衡作用。观点的碰撞及对一些公司重大事项议案保持自身独立客观的意见的最终作用,是使公司的利益得到更好地保护。
各种旨在规范市场的措施法规最终只能起到外部治理规则的不断细化完善,也能起到不断提高违法违规成本的作用。而董事们视自身努力所为公司带来的健康规范运作的荣誉感为最终目标,或许才能从根本上提升董事会的治理水平及治理绩效。上海证券报陈悦
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