全国工商联副主席、科瑞集团董事长郑跃文
17年来,伴随着党和国家经济政策的调整,我每一次都感到精神振奋。但这次的感受却更为强烈。原因有三个:
第一个是,这个文件是国家以一个正式的文件形式,向全世界承诺,要对本国公民贯
彻“平等准入、公平待遇”的原则,并且允许非公有资本进入垄断行业和领域,允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域,允许非公有资本进入社会事业领域,允许非公有资本进入金融服务业,允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。连续五个允许,一扫非公企业发展中的政策障碍。
第二个是,这个文件是实行宏观调控一年后,提出鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组,从而使非公有制经济能够放手发展。
第三个是,这个文件提出“鼓励、支持非公有制经济参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛起”。这说明党和国家对非公经济的灵活机制和投资能力有了高度认可。也正是从这个意义上说,中国非公经济发展的春天,也是中国经济发展的灿烂春天。中国经济的后劲和潜力将会因此而进一步得到释放。
通过认真反复学习《若干意见》,作为非公有制经济企业家和全国工商联副主席,尤其让我感到振奋的是,这个文件既是一个标志着观念嬗变的历史性文件,同时又是一个极具操作性的政策性文件。例如,在“加大对非公有制经济的财税金融支持”方面,五条措施条条切中非公经济发展的瓶颈:加大财税支持力度,加大信贷支持力度,拓宽直接融资渠道,鼓励金融服务创新,建立健全信用担保体系。这些措施正是最近两年来我们工商联一直呼吁政府改进投融资体制时提出的积极建议,能够如此全面地采纳,真是让人感到无比高兴。而“完善对非公有制经济的社会服务”的六条措施,则说明政府已经看到非公经济的发展,不仅是要放松政策,而且需要全社会的共同扶持和帮助。
我们可以高兴地说,全国工商联这些年想到的、积极呼吁的都已经成为了一种国家的意志,并通过正式文件形式固定下来了。这一方面说明我们全国工商联这些年的工作,终于得到了党和国家的认可,也从另一个方面反映了中国政治文明方面的进步,说明了党和政府在做出重大决策过程中,重视采纳各界意见、建议的开明精神。(2B3)
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