几乎没人相信拉姆斯菲尔德是欧洲的朋友。所以当这位国防部长感到不得不站起来为限制武器零件进口法案说句话时,可见大西洋两岸关系已经高度紧张。在拉姆斯菲尔德致美国会的一封信中,他谴责“纯美国制造”标准将会破坏美国工业基础。分析家和五角大楼的一些官员认为,拉姆斯菲尔德需要利用欧洲的财力、人力来实现下一代“军事野心”。而实现这个野心需要更聪明、更轻便并且能够为美国及其同盟国同时使用的武器装备。
从欧洲的角度看,布什政府的经济政策逐渐变得不明朗并且以美国为中心,包括不露声色地放任美元贬值、财赤扩张以及盲目补贴农业和钢铁。
争议可能仍然会继续,拉姆斯菲尔德现在成为“恐欧”有过之而无不及的国会共和党的众矢之的。另外,导弹防御系统、海军P-3水下自动跟踪装置项目、复式发射火箭系统,还有更重量级的联合攻击战斗机(JSF),即F-35项目都可能成为美欧关系破裂的导火索。
F-35项目是有史以来最大的军事研发合作项目,预计耗资2000亿美元。该项目将由美国国防武器合同商洛克希德马丁公司与来自英国、意大利、荷兰、土耳其、澳大利亚、挪威、丹麦、加拿大的合作伙伴共同研制开发。后者已同意支付285亿美元启动研发。
欧洲资金的到位对于美国至关重要。阿富汗和伊拉克战争的庞大费用迫使五角大楼不得不压缩军费开支。据美国非官方估计,JSF研发费用已经上升到380亿美元,原因之一是五角大楼为加强敏感武器技术保密加大了部分武器设计投资。
对此,参与研发的欧洲各国强烈不满,表示这种防泄密功能使他们无法获得武器定位和导航系统等核心技术。两个关键的合作伙伴挪威和澳大利亚对F-35项目很失望,他们正考虑从该计划中撤出资金。洛克希德马丁公司发言人约翰·史密斯强调,到目前为止这项庞大工程各部分已接近尾声。
在这些争端面前,布什在19号国家安全总统令中要求放松对武器出口的限制。但是19号总统令却被美国国家安全委员会搁置了两年之久,这使人们猜测白宫去年大选前支持欧洲的诚意。两年前巴黎空中演习之前,五角大楼就对法国不支持美国对伊战争的态度感到“窝火”,由此限制法国人担任世界杰出航空大会上校以上任何职务,世界杰出航空业大会的成员结构标志着布什政府对待欧洲的态度。
《国际金融报》 (2005年03月02日 第六版)
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