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本报记者 刘树铎 王宁
“《京都议定书》的生效对中国来说，既是机遇也是挑战。虽然目前它的约束力只限于发达国家，但应该看到，它对我国未来的经济和社会发展必将产生很大的影响。”2月25日，中国经济时报记者就“人与环境”的专题对前全国人大环资委主任、中国环境保护基金会理事长曲格平进行了专访，在谈及全球气候变暖问题时，曲格平如此评价《京都议定书》生
效对中国的影响。
《京都议定书》将带来巨大融资机会
《京都议定书》的主要内容是二氧化碳排放市场交易：2005年2月16日该协定生效后，二氧化碳排放作为一种商品将可以在缔约国之间进行自由买卖。
此前有专家认为，中国企业可以从《京都议定书》的清洁发展机制以下简称ＣＤＭ中得到巨大的融资机会。国家环保总局副局长祝光耀也透露，我国将积极开展清洁发展机制方面的国际合作。
据曲格平介绍，清洁发展机制是《京都议定书》给缔约国提供回旋余地而设定的一种弹性方案，这一方案允许承担减排义务的国家通过提供资金和技术的方式，在另一国投资旨在减少温室气体排放的项目，并将因此减下来的减排额返还投资国，冲抵减排义务。对发达国家而言，ＣＤＭ提供了一种灵活的履约机制；而对于发展中国家来说，通过ＣＤＭ项目可以获得部分资金援助和先进技术。
低成本使得发展中国家成为发达国家实施ＣＤＭ项目的首选，根据世界银行的研究，中国是最有潜力、最大的ＣＤＭ项目供给市场，可以提供世界ＣＤＭ所需项目的一半以上，约合1亿至2亿吨二氧化碳当量的温室气体。按照目前每吨5至7欧元的价格，这批项目最高可以为中国企业带来100多亿人民币的融资机会。
发展可再生能源的契机
抑制全球变暖，从未来发展的角度看，使用清洁与可再生能源性质的新型能源是关键。目前包括太阳能、潮汐能、风能等，这些既不会带来污染，并且也是用之不竭的新型能源，正在受到各国的关注。
《京都议定书》为新能源产业的发展提供了很好的机遇，是发展可再生能源的契机。专家表示《京都议定书》的生效为我国新能源产业的拓展提供了广阔的发展空间。
中国是全球经济发展最迅速的国家，中国的能源情况不仅对全球经济举足轻重，也对全球气候起决定性的作用。“中国是大规模发展可再生能源的最佳地方，而当政策到位和得到发达国家的相关技术转移和资金支持时，中国亦会成为全球可再生能源的龙头。”有专家如此预言中国的可再生能源发展。
警惕碳密度高的产业向中国转移
曲格平特别强调，发达国家在本国完成二氧化碳排放项目的成本，比在发展中国家高出5～20倍，因此发达国家将加速向发展中国家进行产业转移，以此提高他们的能源利用效率和可持续发展能力，借以履行规定的减排义务。由此，发达国家会把碳密集产品和高能耗项目向我国转移，这些产业大规模转移进来，在增长经济的同时，也会对我国造成巨大的能源消耗和环境污染。
“到《京都议定书》第三个承诺期到来时，在我国已形成的大规模的投资项目将很难再转移出去，届时对就业、再就业和经济发展都将带来很大的冲击。”曲格平提醒，我们正处于经济高速发展阶段，很难防御那些碳密度高的产业向中国的转移，中国应主动提高自己的环境指标。
他建议，企业在项目投资、技术开发、生产成本核算中，首先要选能源效率高的品种。“如今，一般企业都是按50年的规模投资的，但我们不可能50年内不履行《京都议定书》的减排规定，所以现在就要有所准备。”
事实上，以中国目前的经济发展速度，中国在将来达到目前发达国家经济水平时，也将承担一定的温室气体减排义务。因此，为了国家的长远考虑，制定合理的减排价格，即所谓的“环保融资”额度，是非常重要的。
将出现新的贸易壁垒
《京都议定书》给中国带来的不仅是环境上的压力，更有未来国际市场竞争的压力。曲格平表示，发达国家根据我国某些工业产品的温室气体排放含量来制定新标准，形成新的“绿色壁垒”，这种情况是可能出现的。
目前《京都议定书》的签约国已经占据了大部分国际市场，并在这个市场上建立了保护环境的游戏规则。专家表示，只有节能、低污染的产品，才能够在这个市场上站住脚。中国钢铁产品以及一些有污染的工业产品可能将最先受到压力。
有分析认为，中国高排放、低产出获得的产品，可能成为国际贸易争端因子，引发一些发达国家的贸易壁垒。与其说《京都议定书》是一个环境保护议定书，不如说是一个贸易协定书。??????
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