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记者调查本报记者 祝慧
对湖北省民主村会计田家兴来说，新的一年刚刚开始就要面临着一个非常窘困的局面：村里的一些基础设施急需改善，可是钱从哪里来？
田家兴面对本报记者时，算了一笔账：村里现在债权35万，债务95万，按理说，村里
债务应该是60万，而事实上35万的债权基本上就是死账，也就是说村里背负着近乎百万的债务，而村里如今基本上没有任何的收入来源。
眼瞅着年关过完，村里小学开学还需要一笔钱请人来修修坏掉的课桌椅，“这是关系到村里孩子教育的头等大事，按理说我们不能忽视，可是……”田家兴欲言又止，显得非常无奈。
2004年以来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，全国农民都在为负担的减轻而欢欣鼓舞，为何民主村的这个“村官”却是“愁上心头”呢？
民主村是位于湖北省中部的一个中等村落，村民基本上是以种地为主，村里平时的开销也并不是很多，主要就是维护村里的一些公共设施或者农田的基本设施，再就是其他一些零碎的开销。每笔花销的数目并不是很大，最大的数目也不过几万而已，然而，就是这些不大的开销，日积月累，如今却有了近乎百万的巨大缺口。用田家兴的话来说这是个大的“窟窿”，这个窟窿对整个民主村委就如同一个毒瘤，疼痛难忍，却没法割掉。
田家兴掰着手指头这样说的原因：村委资金出现困难，村领导是完全可以号召村民集资来修建一些公共设施，这是为了大家的共同利益，村民不会有什么怨言，这可以说是一个两全其美的办法。可是，事情并不是这么简单，由于这个资金“窟窿”，村里一些有着村委债权的村民会以村委欠其钱为由提出抵账，其他一些村民看有人不交钱，也会以各种理由推脱交钱。
“这样一来，村里到最后根本就集不到什么钱，也干不了什么事情。”田家兴说。
“村里不是还有35万的债权吗？为什么不收回来呢？”记者不解地问。
“这又要说到另一个问题上了。” 田家兴回答。
他告诉记者，中央为了减轻农民负担，下达文件指示农民欠政府的钱，政府不能再以任何理由收取，而政府欠给农民的钱必须偿还。“这对我们来说简直上是雪上加霜，一方面，村民整天追在我屁股后头要钱；另一方面，我想办法弄到的钱要先花在维护村里的一些基本设施上，以保证村里的正常生活。村民拿不到钱骂我们，我们也是哑巴吃黄连啊。”田家兴诉苦，“我也几次三番的去找上级政府，可他们总说要先反映到再上一级看看怎么办，要我目前先自己想想办法。我现在整天呆在家里都不敢出门，就怕别人找我要钱，乡里乡亲的我都不知道怎么面对。”
一个不大的村落为何会形成如此大的资金缺口呢？带着这样的疑问记者走访了村里的其他几位干部，他们给记者总结了一些原因：首先，历史遗留问题。从1990年到2002年期间，村里一些困难户不能上交农业税，还有很大的一部分农户出外打工，土地被大量闲置抛荒，而上级是按每个村的田地数来收税的，为此，村里只好贷款或者向一些比较富裕的农户借款，这是导致资金缺口的主要因素。
其次，农田基本建设资金、村公共事业耗用资金。平常，村里公路的维护、村基础设施的维修等工程所需的材料费，在任村领导都是拆东墙补西墙，挪用其他资金。至于人力费一般是找村里一些能做这些工作的人，然后按工时抵农业税或村里先欠着账。下任领导又会故伎重施，长此以往，村里债台越筑越高。
再次，投资失败。一方面，一些村办企业由于盲目投资、管理不善、资金来源不足、缺乏经验等原因相继倒闭，村里资金大量流失。一个最生动的例子就是：村里曾经试图养殖黄牛，花大量资金买入一批黄牛后，结果这些黄牛由于水土不服大量死亡，存活的一部分也由于质量原因导致销路不好，给村里带来巨大损失。另一方面，村里奉上级命令开挖基地、种植其他特种经济作物如茶叶等，以解决村里资金难题，如果这些项目能获利的话，对整个村来说无疑可以带来很大的利润，村委的资金难题也的确可以得到一些缓解，然而，事与愿违，在村委耗费大量人力物力完成这些项目的开发时，最后却因为管理不善或其他原因被闲置，没能带来任何收益。
最后，贪污、浪费等腐败问题导致的不合理开支。村领导权力集中，账务没有公开，资金流入个人手中，往届村长、村书记、会计相继盖起小洋楼。再加上上级领导、投资伙伴等视察时的招待、村委举办会议时的大吃大喝，浪费了村里不少钱。
不管造成缺口的原因怎样，最大的问题就是，这个缺口该由谁填补，如何填补。
田家兴告诉记者，历年来村里都是向比较富裕的村民贷款来补交不足的农业税，然后收上来的提留用来还这些贷款的利息，缺口越积越大之后，村里开始将一些山地的使用权卖给个人以换取资金。去年国家要求减收农民农业税后，村里连利息都没法偿还，更不用说偿还以往的债务。
记者在采访中深深体会到了农村改革中这些“村官”的无奈，巨大的资金缺口目前已经深深地成为缠绕着他们的痛苦。
一位“村官”告诉记者，他目前的想法就是得过且过，混过自己的在任期，至于这个缺口，让下届去处理吧。
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