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《四川竞争潜力研究报告》出炉
地方经济看点实习记者 赵宇侠 本报记者 韩清华
四川未来的竞争力如何？日前出炉的由四川省统计局、发改委和财政厅联合成立的课题组历时4年完成的《四川竞争潜力研究报告》（以下简称《报告》）认为，四川的竞争潜力
较大，“通过不懈的努力，尤其是将四川的竞争潜力尽可能地转化为竞争力，四川整个竞争力位次上升到全国前20位是完全有可能的。”
现状：竞争力位于全国中下
《报告》认为，“受历史和客观等因素的影响，四川社会经济竞争力总体靠后，位于全国中下游水平。”
四川的ＧＤＰ总量在全国的位次从1978年的第6位下降到2002年的第10位，虽然2003年提升了1位，但ＧＤＰ占全国的比重还不到5％，作为拥有面积全国第5位和人口第3位的四川来说，这不到5％的“块头”明显偏小。另一方面，在西部这一欠发达地域里，虽然四川“西部小巨人”的地位短期内令其他省区难以望其项背，但其ＧＤＰ占西部地区的比重却有下降趋势。2003年四川ＧＤＰ占西部地区的比例为23．8％，比上年下降了0．5个百分点。
在经济增长速度上，四川不仅位次偏后，而且与全国和先进省市区的差距较大。1979－2003年四川经济年均增长9．3％，在全国位居22位，与增速最快的广东省相差4．1个百分点。不仅如此，四川经济增长速度在西部地区从未处于绝对优势。“六五”时期，四川经济年均增长10％，在西部地区居第8位；“七五”时期，经济增长速度退居第9位；经济增长较快的“八五”时期，虽然增长速度高达11．2％，但也仅居第4位；“九五”时期，四川经济年均增长8．8％，居西部第7位。
与全国和东部地区对比，四川的人均经济水平低下，压力越来越大。2003年四川人均ＧＤＰ在全国位居第27位，只相当于全国平均水平的70．5％，在西部地区中位居第6位。人均全社会固定资产投资额、人均全社会消费品零售总额和人均出口额等指标在西部的位次也普遍偏后，与全国相比差距更加明显。
另外，四川还存在经济结构不尽合理，工业发展明显滞后；经济增长对劳动力的吸纳能力减弱，就业压力增加；科学技术发展滞后，对经济的带动能力较弱；文化发展在国民经济中的比重较小，和全国的差距较大等问题。
工业：竞争潜力较大
《报告》认为，由于受政策、经济和自然条件等因素的制约，农业发展潜力不大，对四川竞争力的促进作用有限。而工业已成为影响四川竞争力的主要因素，且对提高四川竞争力举足轻重。
四川经济发展与东部沿海的差距，在于工业化程度太低，产业与产品竞争力太弱。但“换个角度来看，这就意味着提高工业产业与产品市场竞争力，就能提升四川的整体竞争力。”
首先要正确把握具有竞争潜力的行业和产品。总体而言，四川具有竞争优势的行业以重工业为主，主要集中在以资源为基础的产业上。如黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿采选业、医药制造业、烟草加工业、食品加工业、非金属矿物制造业、印刷业记录媒介的复制这7个行业具有较强的市场竞争力。四川轻工产品市场竞争力总体较弱，但白酒、丝、彩电、中成药、合成洗涤剂等少数产品仍具有较强的竞争优势。而天然气、硫酸、盐酸、烧碱、合成氨、农用化肥、无缝钢管、薄钢板、铁合金、普通大型钢材、发电设备、水电等则是四川具有明显市场竞争优势的生产资料工业品。
其次应充分重视具有竞争潜力的区域。对四川工业而言，增长极理论仍然具有较强的现实指导意义。成都平原地区（包括成都市、德阳市、绵阳市、乐山市以及眉山市）的工业生产、投资规模、市场容量等方面在四川省占有举足轻重的地位，可将成都地区作为竞争潜力的重点区域，加快成德绵高新技术产业带已初具规模，加强军民结合、产学研结合，精心培育和发展家用电器制造业、食品饮料业、医药制造业、电气机械制造及重型装备制造业等支柱产业，以发挥区域聚集效应和增长极的辐射带动效应。
旅游业：发展潜力巨大
《报告》认为，在第二产业和第一产业发展程度还不够的基础上，指望第三产业的竞争力有一个飞跃也只是一个奢谈。但四川旅游业发展潜力巨大，必将成为促进四川竞争潜力快速上升新的力量源泉。
首先，旅游资源开发的潜力较大。四川无论是自然景观还是人文景观都是全国最丰富的省区之一，其中国家级重点风景名胜区、世界遗产、国家4Ａ级旅游区、国家自然保护区、中国优秀城市、中国历史文化名城等的数量在全国都名列前茅。
其次，旅游环境改善的增值潜力较大。据统计，在九环公路没有开通之前的1998年，阿坝州接待入境游客仅6．42万人次，旅游外汇收入770．63万美元；接待国内游客71万人次，旅游收入6．86亿元。九环公路和九黄机场的先后建成，旅游环境改善，为阿坝的旅游业插上了腾飞的翅膀。2003年，全州接待国内游客313．01万人次，旅游总收入达21亿元人民币。
第三，旅游业的综合开发的潜力较大。据测算，2002年四川每增加1亿元旅游业增加值，各类涉旅企业将提供1．04亿元的价值与之配套，其中，零售业0．2636亿元，宾馆业0．1950亿元，餐饮业0．1896亿元，客运业0．1834亿元。换言之，生产1亿元旅游业增加值所需的1．04亿元社会总产出中，上述4类行业就有0．8亿元。显然，旅游业对这4个行业的带动效果十分明显。由于在旅游业的发展中，对娱乐类、景区类和旅行社开发不深，发展不够，因此旅游业的发展对这3个行业的带动就较少。2002年四川旅游业每增加1亿元增加值，带动旅行社增加0．0850亿元，景区类增加0．0778亿元，娱乐业增加0．0508亿元。这些都说明了四川旅游资源尤其是景区资源的优势还未得到显著发挥，旅游资源的开发基本上处于初级开发和单项开发阶段，旅游基础设施及配套建设开发还不够，缺乏深度开发和综合开发，因而潜力十分巨大。
《报告》建议，要打造四川“旅游航母”，应打破旅行社所有制结构单一的现状，采取多种形式，做大做强旅游组织企业；重点培育一批像假日、喜来登、香格里拉等经济型酒店，采取连锁和特许经营方式在成都、乐山等主要风景名胜区培育经济型大酒店；积极培育壮大旅游商品生产企业，下大力气开发旅游产品；同时要积极为旅游发展提供政府支持和人才支持。
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